就政府听证会未开而措施已实施的质疑，该市发改委官员表示无法回应

　　【财新网】（记者 邓海）听证会频繁出现老面孔且力挺政府涨价，价格听证会最终都是逢听必涨，这些结果到底出自真实民意，还是政府部门在弄虚作假制造民意？（相关新闻：成都“听证达人”不止“四大金刚”、成都“听证达人”： 听证制度缺乏制衡）

　　成都市发改委7月20日对上述问题做了回应。该市发改委政策法规处处长何亚军表示，自2002年价格听证会程序出台后，成都举行了16次价格听证会，这16次听证会的结果都是价格上涨。尽管如此，但她认为“网友说是逢听必涨，实际上是逢涨必听。”

　　她告诉财新记者，从听证会的设计来看，就是因为要调整价格，“要涨价，要制定这些自然垄断商品的价格和公共、公益性服务价格，因此都需要开门听证，来为政府决策制定做参考。”

　　被网友列入成都听证会“四大金刚”的廖冰虹表示，尽管每次听证会后，政府部门都会将听证代表的发言打印成纸质文件留存，但每次提出的反对意见都会全部、部分被删除或删改。

　　不过何亚军对此表示，有可能因为政府请的速记公司没有记录完全，但是如果听证代表认为请他们签字确认的发言内容有不完整、表达不准确的情况，可以自己修改，然后再签字确认。

　　她说，现场笔录都是需要经过本人签字确认，“如果你认为签字材料影响你意思的真实表示，请你务必改过来，“每个人都要对自己的发言负责，”“绝不存在我们修改发言的情况。”

　　就市民质疑听证代表选拔的公开度、公平度和透明度问题，何亚军承认，2010年前选拔听证代表都是市民报名，然后由发改委从中挑选，因此选不选谁确实是发改委来定。

　　2004年成都开始执行《成都市重大行政决策事项公示和听证办法》，该办法规定重要的政府规章草案、重大政策措施、重大政府直接投资项目等“重大行政决策事项”，成都市政府相关部门将通过向社会公示和组织听证会等形式，让更多市民能参与到政策制定中去。

　　何亚军解释说，听证会是论证会，不是决策会，就是以会议的形式听取各方意见，通过这些意见来帮助政府将方案做得更加优化，因此成都市政府在做决策时，是先听证再决策。

　　但有听证代表称，有时政府是先决策后听证，听证成了走过场。根据记者收集到的多份政府公开信息、官员发言材料和录音等资料，可能存在听证尚未举行，项目已悄然启动的情况。

　　例如，6月27日成都官员向省里汇报情况时，透露说成都已对交通拥堵从政策法规、技术手段、配套措施等多方加快建设，实施交通拥堵收费政策必须的电子监控系统也纳入其中，预计一到两年内可以建成并投入使用；同时表示将加强社会宣传引导，为实施交通拥堵收费政策提前做好舆论铺垫。但是，直到现在此事尚未按成都的规定经过听证。

　　就有时政府听证会未开而措施已实施的质疑，何亚军则表示无法回应。■