国务院：抓紧清理整改高尔夫球场

　　坚决制止违法强拆行为；加快推进土地管理法修订，切实规范和完善集体土地征收与补偿

　　　据新华社电 国务院总理温家宝20日主持召开国务院常务会议，研究部署近期加强土地管理的重点工作。

　　　土地管理

　　　坚决防违法违规用地反弹

　　　会议指出，当前建设用地供需矛盾突出，严格保护耕地、保障必要的建设用地难度加大，用地粗放浪费现象依然存在，违法违规用地、侵害群众权益问题易发多发。会议要求近期重点做好以下工作：

　　　（一）确保耕地保有量不减少、质量有提高。制定并实施全国土地整治规划，加快建设高标准基本农田，力争“十二五”期间再建成4亿亩旱涝保收的高标准基本农田。开展建立耕地保护补偿机制试点，完善土地收益基金制度，明确土地收益基金计提比例，专项用于耕地保护。

　　　（二）严格依法依规管地用地，坚决防止违法违规用地反弹。国土资源、交通运输、铁路等部门要协同配合，切实解决重点工程项目用地未批先用问题。发展改革、国土资源等部门要抓紧清理整改高尔夫球场，严肃查处违法占地、违规建设高尔夫球场。

　　　（三）认真落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》，加快规范农村集体建设用地管理。按照依法、严肃、有效的原则查处征地拆迁中的违法案件，严格责任追究，坚决制止违法强拆行为。加快推进土地管理法修订，切实规范和完善集体土地征收与补偿，维护农民权益。完善农村宅基地制度，严格宅基地管理，依法保障农户宅基地用益物权。

　　　（四）做好保障性安居工程用地供应。依法加快供地进度，保证今年1000万套保障性安居工程建设用地。提前做好明年保障性安居工程建设用地供应的储备和预安排。采取多种措施增加普通商品住房用地供应。坚持和完善土地招标拍卖挂牌出让制度，推进商品住房用地供应由价格主导向双向定价、配建保障房等转变。

　　　（五）强化土地利用总体规划的整体管控作用，确保各部门各行业制定相关规划、开发利用土地符合土地利用总体规划。

　　　未成年人救助

　　　建跨部门跨地区工作机制

　　　会议研究确定了加强和改进流浪未成年人救助保护工作的政策措施。一要坚持未成年人权益保护优先，更加积极主动地救助保护流浪未成年人。

　　　二要建立跨部门、跨警种、跨地区工作机制，加大打击拐卖未成年人犯罪力度，尽最大努力发现、解救失踪被拐未成年人。

　　　三要综合运用多种方式，帮助流浪未成年人及时回归家庭。

　　　四要做好流浪未成年人的教育矫治，对合法权益受到侵害的要及时提供法律援助或司法救助。

　　　五要进一步明确家庭、学校、政府和社会的责任。

　　　六要抓紧修订相关法律法规，完善救助保护制度。