每经记者 程元辉 发自上海

　　德国汽车巨头大众汽车在华完成南北布局后，集团内部已经形成了“西部战略”。7月15日，大众汽车集团（中国）总裁兼CEO倪凯铭在半年媒体沟通会上透露了大众汽车在中国的“西部战略”。业内普遍认为，一汽大众成都基地和新疆生产基地是“西部战略”两大重要组成部分，将分别由南北大众来完成布局。

　　 不过，对上海大众第六工厂落户新疆乌鲁木齐的事宜，日前上海大众和一汽大众高层人士接受《每日经济新闻》记者采访时均表示否认。

　　 知情人士透露，“上海大众第六工厂落户新疆是相关主管部门的建议，目前大众汽车和上海大众要调研做出可行性报告，上海大众新厂落户新疆是否可以成行，最终投资决策还是在大众汽车和上海大众。”

　　新厂谜局

　　 在上海大众第五工厂刚落户江苏仪征后，上海大众第六工厂落地宁波的消息随之传出，如今又传来将落户新疆的消息，其间谜局重重。

　　 今年5月初，有媒体报道称，上海大众第六工厂落户的意向地为浙江省宁波市，此后上海大众方面对此紧急辟谣，否认上海大众第六工厂将落户宁波。

　　 不过，慈溪市国土资源局的官方网站披露的《国有建设用地使用权拍卖出让结果公示》显示，上海大众在慈溪市进行大规模购地，这被视为上海大众为新工厂做准备。

　　 记者查阅网站发现，上海大众汽车有限公司分别于5月20日、6月23日成功竞得两幅慈溪市国有建设用地的使用权。

　　 其中一地块编号为甬新G-17#，占地面积达到1876236平方米，其规划用途为工业，使用年限为50年，成交价格为3.827亿元。另一地块编号为甬新G-31#的土地，占地面积为755006平方米，最高使用年限也为50年，成交价为15403万元，在规划用途上，甬新G-31#标注的为仓储。

　　 日前，上海大众内部人士向记者表示，“目前仍没有上海大众第六工厂的消息，宁波购地只是企业的一种行为，并不一定有建立新工厂的计划。”

　　 但从土地使用性质上看，土地甬新G-17#为工业用地，应该为建立工厂进行生产使用，甬新G-31#则用于仓储生产材料和成品，两块土地面积满足一个新工厂的需求。

　　 值得注意的是，在慈溪市同期国土拍卖转让结果公示中，汽车零部件企业购地成功的较多，比如宁波益世汽车部件有限公司等十几家汽车零部件汽车都成功拿到土地。

　　 一位慈溪市经济开发区投资合作局人士接受记者电话咨询时表示，“我们前期的想法是通过汽车主机厂来带动汽车零部件企业，形成汽车产业集群。不过现在情况有变，上海大众第六工厂是否会落户慈溪，还没定下来。”

　　 大众中国副总裁杨美虹接受记者采访时否认新厂已确定的消息，“大众中国可以给出肯定的消息是目前还没确定上海大众新工厂是否会落户新疆。上海大众第五工厂刚落户仪征，现在谈上海大众第六工厂的事情为时过早。”

　　主管部门看好落户新疆

　　 对上海大众新厂选址尚无定论，但相关主管部门却有表态：支持上海大众新工厂落户新疆。

　　 据悉，5月10日，国家发展改革委产业协调司陈斌司长、陈建国副巡视员与大众汽车集团（中国）执行副总裁张绥新等在新疆就投资建厂进行先期调研考察。

　　 新疆维吾尔自治区政协副主席刘晏良向大众汽车抛出橄榄枝，他表示，“将全力支持大众汽车集团来疆发展、开拓业务，并要求各位分管主任、相关处室主要负责人要积极做好各项服务工作，全力协助大众汽车集团中国区董事会来疆考察”。

　　 考察期间，陈斌指出，在全国19个省市对口援疆政策的大力推动下，新疆经济可能出现爆发性增长，在新疆投资汽车产业前景广阔。

　　 当时大众高层表态，决定利用5月底召开中国区董事会议的机会，由大众汽车集团中国区总裁兼CEO倪凯铭率领大众汽车集团中国区董事会全体成员进行实地考察。5月27日，倪凯铭率大众中国董事会成员再赴新疆实地考察。

　　 对此，一位汽车分析人士认为，从大众汽车在中国的布局看，一汽大众已完成在东北、华南和西部的布局，一汽大众新工厂落户新疆的意义不大。而上海大众主要生产基地是在长三角地区，大众汽车更希望上海大众走出长三角地区，因此上海大众新工厂落户新疆符合大众在华战略安排。

　　 乘联会秘书长饶达对上海大众新厂落户新疆事宜十分乐观，他认为，“新疆是中国对接中亚的重要桥梁，上海大众可以依托新疆出口中亚地区。”

　　大众的“西部战略”

　　 有媒体解读上海大众第六工厂是“被新疆”，从大众汽车在华未来战略和频繁造访新疆的行为可以解读出，这并不是纯粹的政府主导行为。

　　 7月15日，倪凯铭在北京办公室与媒体的半年媒体会议上，向媒体展示的一张大众中国生产基地布局图中，赫然框定了两个醒目的区域，分别标注为 “GOSOUTH”和“GOWEST”。杨美虹在会议之后对媒体补充说：“除大家熟知的南方战略外，我们内部还有一个西部战略。”

　　 尽管大众汽车没有公布“西部战略”的具体内容，但从目前局势可以判断，成都和新疆将是大众汽车“西部战略”中的重要的布局之地。近日，成都一汽大众EA211发动机项目奠基及轿车三期工程开工仪式已经在成都经济技术开发区举行。

　　 大众中国生产与物流副总裁戴诗林透露，根据大众在华的五年发展规划，在目前东部沿海地区各生产基地已发展较为成熟的基础上，大众汽车将加快在中国西部的发展步伐。

　　 成都生产基地作为 “西部战略”的重要布局，新疆生产基地是不是“西部战略”中的另一重要布局呢？