尽管昨天工信部总工程师朱宏任在国新办新闻发布会上，否认了已现中小企业扎堆倒闭或者倒闭如潮的情况，但确认了部分企业生产经营困难的情况。中小企业生存环境一直都相对困难，无论是经济过热期，还是经济增速回落期。

　　尤其是一年多来，信贷环境趋紧、劳动力和原材料成本上升，不少中小企业面临着倒闭风险。在前些年宽松货币环境下，不顾自身实际快速扩张的企业，眼下遭遇资金链断裂危机的危险更甚。全国工商联近日就上书国务院，其万字调研报告直指目前的中小企业要比2008年金融危机之初生存难度更大。因为到2009年初，货币政策就已快速逆转，虽然外部需求萎缩，但在宽信贷之下，中小企业至少融资难得以纾缓。

　　不过，眼下货币政策再度放松的可能性微乎其微。而且在经历了三年信贷跃进后，寄希望于依赖货币刺激拯救中小企业的思路，也渐渐被证明是舍本逐末之举。

　　故而，破解目前的中小企业危机，问题的核心不在于放松货币政策，而在于改善民营资本的投资和经营渠道，拓宽利润空间，这需要系统的制度安排，尤其是深入贯彻“新36条”。同时，要大力发展中小信贷机构，以给他们提供广泛的融资途径。而不是只能看国有银行和地下钱庄的脸色。规范中小企业融资体系，才能从根本上解决资金链危机。唯此，方能解除货币政策紧缩的后顾之忧。

　　上述两点，是中小企业化解眼前危机的中期制度性安排，必须加大改革推进力度，优化金融体系。

　　短期来看，当务之急是给中小企业减税，而且是能够迅速实施，并且效力明显的应对之策。

　　中小企业早就不堪高税之重，名目繁多的税费在企业困难期显得太不合时宜。

　　17%的增值税、25%的企业所得税，除此之外，城建税(营业税的7%)、价格调节基金等多种费用、加上环卫评估费、消防许可费，员工健康证费用等各种收费和罚没，再加上一些摆不上台面的收费，中小企业的真实税负怕是个庞大的数据。

　　财政部7月19日发布的税收数据也侧面说明了一些问题。今年上半年，中国的企业增值税、营业税、所得税皆有20%或30%以上的高增长。税收总规模半年就突破了5万亿元，维持着29.6%的飙升，全年税收丰收可期。

　　税收的过快增长，固然有利于政府提供更多的公共服务，保证经济稳定增长，但由此造成民间失血过多，则会导致经济活力不足，政府投资主导的模式不可持续。当此之际，税收的过快增长为中小企业减税创造了空间，完全没必要担忧因为这块税收的减少，而造成财政收入的急跌。财政收入只能增不能减的思维，恐怕已不适合现在的实际。

　　近些年，中央在对中小企业减税，也出台了一些措施，不过能大幅享受的中小企业是少数，而且限制条件苛刻。2009年，“小型微利企业所得税”减免政策出台，要求对年应纳税所得额低于3万元(含3万元)的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。

　　目前约有1000万家小型微利企业，2010年减免的税收总额也不过300亿。而当年全国税收总额为7.3万亿，减免额仅占总税收的0.4%。更何况能严格按标准划入小型微利企业的并不一定是全部的1000万家，因此事实减税额要比300亿少得多。

　　中小企业一直是解决就业的主力，通过减税缓解其眼下的资金链断裂危机，其实也是维护就业安全。当然，更关键是使利润增加并让留存利润更多地用于企业运营，或为员工加薪，这亦是保证中国经济在民间良性发展、活跃资金流通的好办法，而不是让资金沉淀于政府部门和“国”字头低效企业。

　　现在，减税将起到“雪中送炭”之效，能有力促使中小企业的技术升级和转型。激活民间资金，做强中小企业必须有实实在在的扶持政策。否则，眼下不少中小企业恐怕熬不过信贷紧缩周期。

　　（责任编辑：符仲明）