深圳市创新投资集团江苏无锡、南通公司总经理 盛 波

　　 在全国经济发达地区设立政府引导基金（或称区域公司）是创新投近几年最重要的战略举措，标志着创新投的公司制集中管理向区域公司的延伸。

　　 几年的实践证明，创新投的区域化战略在政府资源、资金管理规模、项目来源的广泛、增值服务和管理半径的效率、地方影响、人才培养等诸多方面得到了巨大成功，在业界引起了强烈反响和共鸣并被纷纷效仿，取得一定的示范效应。2010年，创新投区域公司立项总数占集团80%，实际投资占集团65%，上市数量占集团55%，良好的业绩很好的说明了创新投区域战略的成功。

　　 创新投从最初的四个区域管理公司到现在四十多个政府引导基金的相继成立，获得的巨大成功和示范效应，对扩大公司的知名度、走进项目资源地、缩短投资管理半径、加强政府关系以及放大资金效益，都起到良好的效果。但对于加强区域基金管理， 提升区域公司管理管理水平，有一些大胆设想和建议，请共同评鉴之。

　　 1.区域公司的合理规划布局是提高投资和管理效率的基础。区域基金公司的设立不能太过分散，应有计划的在区域经济相对比较发达、区域项目集中度较高、科技创新能力和产业配套能力较强、产业结构具有长期可持续竞争能力、交通便利、政府引导企业进入资本市场意志强烈、中介机构较多且创投人才比较集中的地区设立，如省会城市和区域中心城市，形成良好的区域布局和辐射作用。在上述城市之外的城市，原则上不设立附带管理公司的基金公司。区域公司的设立只有在考虑了上述因素后，才能成为合理的区域配置，才能使区域公司的运作效率最大化。

　　 2.区域中心管理公司是区域运作的核心。目前各地设立的区域基金公司的管理有如下几种方式：1、与当地股东共同成立区域管理公司，共同管理或由我方为主管理，如苏州国发管理公司、南通管理公司；2、集团直接设立的全资管理公司，如上海管理公司；3、区域基金委托集团管理，集团在当地需要派驻人员，如常州基金、无锡基金、杭州基金。不论直接管理、共同管理、我方为主管理、委托集团管理，我方都要在各个基金所在地长期派驻人员，但由于基金较多，各基金人员配备名额有限，专业不可能配套，区域协调效率较低。如将管理公司归并一体化，成立区域中心管理公司，人员统一协调、专业互相搭配，管理实力将大为增强，投资管理效率将大幅提高。

　　 以长三角为例，创新投在长三角地区目前有12只基金，包括苏州国发、南通创新资本、常州武进红土、常州基金、无锡基金、镇江基金、南京基金、浙江长兴红土、杭州基金、长三角基金、奉贤基金、上海管理公司等，管理资金约30亿，但分属不同的管理公司，人员分散，协调有限，公司的集团效应未能充分发挥，可以在长三角地区进行区域管理试点，设立长三角红土创新投资管理公司，将业务和人员收缩到苏州、杭州或上海三地（或其中一个地方），主要是管理人员和业务联动机制建立起来，提高管理效率。在哪个具体区域发生项目即由哪个基金出资以及办理相关手续，人员效率和成本将会有较大改善。

　　 3.整合区域基金人才结构是积聚人才智能的关键。目前每个区域公司少则2人，多则3－5人，人员十分单薄，人才结构不能互补，人才流失现象逐渐严重，集团人员不可能经常前往且长期工作，财务部分需要委托股东方协助，基金公司地区影响力逐步下降，项目可能逐步流失。所以建立区域的中心管理公司，统筹区域投资业务势在必行。由此，应该建立区域中心管理公司的合理人才结构，包括专业人员配备、设立财务总监、法律总监、投资总监等业务职位，实现人才结构的互补，人才效率的提高，人才潜能的全面发挥。（待续）