日本经济财政大臣与谢野馨在22日的内阁会议上提出了2011年度的经济财政报告(经济财政白皮书)，并就此次东日本大地震对日本经济的影响做了分析。受地震影响，供应链(配件供应网)断裂和电力不足等情况使受灾地区以外的城市在经济上也遭到了比以往任何一次灾害都要严重的打击。要打造“强有力应对危机的经济模式”，就要通过经济对外开放使生产力提高、培养高素质人才，所以这方面的投资是必要的。

　　提倡向人才和技术投资

　　白皮书中分析了东日本大地震和阪神大地震(95年)以及美国飓风卡特里娜(05年)的受灾情况。与阪神大地震日本损失的9.9万亿日元(约合人民币8.124亿元)和飓风卡特里娜美国损失的700-1300亿美元相比，此次东日本大地震的损失超过16-25万亿日元。

　　损失变大的原因是生产力的下降。此次地震之后矿工业生产指数相比过去急剧下降。白皮书中提到，除了生产设备直接遭到破坏以外，“电力不足产生的制约和供应链的断裂致使受灾地区以外也遭广泛波及”从而使经济急速陷入困境。假设代表日本生产力的潜在GDP(国内生产总值)受地震影响下降1%(约6万亿日元)的话，那么此次地震对经济的影响将成为中长期风险的主要因素。

　　因此，要提倡建立有效应对危机的经济模式。白皮书称，应该把重点从对容易被天灾毁坏的生产设备等“有形资产”的投资向培养高素质人才和研发新技术、增强品牌效应等“无形资产”转移。此外，白皮书还指出日本的贸易开放度较低，参与自由贸易协定和经济合作协定的步伐较慢，通过经济全球化提高生产力很有必要。

　　同时，白皮书也计算了2001年度至今十年间政府财政的资产负债表，并指出2009年度末债务超过518万亿日元。增加税收等政策确保了社会保障拥有稳定的资金，使得国民的安全感大增，也对经济增长起到了促进作用。与谢野馨大臣强调了综合改革政策的正确性。

　　关于日本经济财政白皮书

　　日本内阁办公室每年收集分析国内外的经济指标并发行报告书，以此作为政府经济财政运营的基本资料。该报告的前身是被称作《经济真相报告书》的日本最初的白皮书。1954年以后开始着眼于经济分析，并以年度经济报告(经济白皮书)的形式发行。从2001年开始，该报告的分析范围扩大到了财政政策。经济财政白皮书在许多政府白皮书中备受关注，1956年的《经济白皮书》有一句名言：“现在已经不是‘战后’了”。其含义是战后经济恢复阶段已经结束了。我们现在面临着一个完全不同于过去的局面。在恢复中求发展的时代已经结束，今后的发展要靠实现现代化。”而“现在已经不是‘战后’了”一语也成为了流行语。（中国贸促会电子信息行业分会供稿编译： 王晨曦）

　　译自：2011年7月22日【日本】