目前仅北京、上海两市发布，2011年两市“三公”经费预算分别为11.4亿元和11.1亿元

　　【财新网】（见习记者 邢昀）上海市2011年“三公”经费预算今天（7月28日）出炉。在上海市十三届人大常委会二十八次会议上，上海市财政局局长蒋卓庆介绍，2011年该市“三公”经费预算合计11.1亿元。

　　上海市级行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）、事业单位和其他单位用财政拨款开支的“三公”经费中，2011年因公出国(境)经费预算1.95亿元、公务用车购置及运行费预算5.85亿元、公务接待费预算3.3亿元。但上海并没有披露2010年的“三公”经费实际支出。

　　本月底，各省、市、自治区陆续召开人大常委会，对2010年省级决算和2011年上半年预算执行情况进行审议。目前对外公布“三公经费”的省份寥寥无几。

　　此前，地方政府中，北京市先行公布了“三公”经费支出。2011年，北京市级“三公”经费财政拨款预算总额为11.4亿元，比去年决算数增加828万元。

　　7月以来，中央行政单位和各中央部委集中公布了“三公”经费支出，公众及舆论对这一行动本身均持欢迎态度，但同时，对披露内容仍存较多疑虑及不满，主要集中在此次统计公布口径狭窄；披露信息粗糙，缺乏具体构成说明；缺乏统一规范，发布时间、方式均存在较大随意性；较多部门“三公”经费支出不降反升，等。

　　例如，2010年北京市级党政机关、全额拨款事业单位的“三公”经费财政拨款支出合计11.3亿元，其中，公务用车购置及运行维护费9.1亿元。过高的公务用车购置及运行维护费，引起人们的质疑。北京市财政局7月26日透露，针对行政事业单位的公务用车和会议，北京市已启动对其定点中标供应商的考核工作。

　　不过，如何真正管住官员的“轿子”，仍是无计可施。

　　某省一位地方政府公务员对财新记者说：“越到基层，地方政府的公务接待费越难说清，上级领导来视察，请客吃饭用车是必须的。”

　　天津财经大学李炜光教授对财新记者表示：“三公经费的公开目前没有法制约束，完全是行政压力。现在做得不好的地方是新的《预算法》还在修订，过去《预算法》对于三公经费的公开并没有规定。人大应该提供途径，让民众可以表达意见并参与其中，使三公这种民众关注的问题在新《预算法》中有所体现。”

　　在中央及地方政府公布“三公”经费后，使用财政拨款资金的政党组织、学校、医院，甚至一些特殊机构是否也该财政公开，目前仍然没有明确规定。■