盛媛

　　内部僵局未破，对外不断鼓劲。随着8月2日大限临近，美国债务上限的谈判进入倒计时“读秒”阶段，但民主共和两党就如何削减财政赤字及债务上限调整幅度等问题仍未达成一致。

　　尽管两党还在最后讨价还价，但25日，美国国务卿希拉里就已经在香港强调相信国会将作出正确的选择，就债务上限达成协议。而28日，美国主管经济、能源和商务事务的助理国务卿琼斯·费尔南德斯（Jose Fernandez）再次对《第一财经日报》记者表示，有信心解决债务上限的问题。

　　“我们对解决债务问题的挑战有信心。”费尔南德斯称，自己明白在外界看来，债务上限对美国政府来说是个很头大的问题，并对此给予了很多关注，但有信心最终会达成协议。

　　不过，费尔南德斯同时表示，尚不能对中国作出什么保证。

　　根据美国财政部的数据，在8月2日至31日期间，美国政府需要支付的到期债款为3070亿美元，而目前政府可自由支配的财政收入仅为1720亿美元，若债务上限不能及时上调，将无法填补约1350亿美元的缺口，可能构成违约。

　　另据路透社的调查显示，美国两党的债务上限之争已经损及美国经济，多数分析师认为，标准普尔、穆迪和惠誉等三大评级机构中，至少有一家会调降美国AAA的最高主权债信评级。

　　“这不是美国第一次经历这种辩论，民主党和共和党人都知道它的重要性。不仅对美国来说这很重要，对其他相关国家也是如此。”费尔南德斯解释称，目前，华盛顿国会山的人们只是在互相消耗、相互对峙，他们知道怎么做才是正确的，知道怎样阻止政府财政崩溃。

　　有分析指出，一旦债务违约，美国自己将会是最大的受害者。目前，在14.3万亿美元的公共债务中，美国国内持有（包括本国投资者持有、政府管理的社保和信托基金持有等）超过68%，约为9.8万亿美元；海外持有占31.5%左右，其中中国持有8.1%，日本持有6.4%。

　　希拉里25日在香港发表演讲时也表示理解其中的利害关系。“目前华盛顿的政治角力很激烈，但这种争论在贯穿我们历史的政治生活中一直存在。”她称，自己清楚地记得上世纪90年代政府被迫关闭的情形，但这是一个开放和民主的社会最终达成共识、制定正确解决方案的过程，因此，相信国会会就债务上限达成协议，并与奥巴马总统合作，改善美国长期的财政前景。

　　28日众议院会就多数党共和党领导人博纳提出的最新修改版提高债务上限提案进行投票。不过投票尚未进行，参议院多数党民主党领导人哈里·里德就已经宣布，博纳的计划在参议院已经被否。因此，在剩下的为数不多的日子里，在共和党手头的是一份无法在参议院通过的提案，而民主党的提案也无法被众议院接受。但这也并不意味着谈判没有任何进展，只是没有到最后关头，两党仍有讨价还价的余地。

　　费尔南德斯指出：“我和我的同事们都认为，那（违约）不会发生。”

　　美国总统奥巴马则在26日抱怨称，提高国债上限在过去就是例行公事。自上世纪50年代以来，国会总是予以通过，每一任总统都签过字。里根总统签过18次，乔治·W·布什总统签过7次。