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《2010年中国重大自然灾害图集》正式出版发行

2011年07月29日 14:48 来源:国家发改委网站

  由国家发展改革委牵头,会同国务院有关部门、单位和军队有关方面共同研究编制的《2010年中国重大自然灾害图集》(以下简称《图集》)于近日正式出版发行。《图集》是我国电子政务重点项目—国家自然资源和地理空间基础信息库(以下简称信息库)第一个应用服务产品,《图集》的出版发行标志着信息库由系统建设阶段开始步入应用服务阶段。

  一、编制意义

  2010年我国重大自然灾害频发,在党中央和国务院的坚强领导下,全国人民风雨同舟、众志成城,夺取了一次又一次抢险救灾和灾后恢复重建工作的重大胜利。为了全面反映2010年自然灾害发生发展的基本情况、抢险救灾工作的主要成果和灾后恢复重建的显著成效,为国家防灾减灾工作提供服务,国家发展改革委会同民政部等11个国务院有关部门、单位和军队有关方面共同编制了《2010年中国重大自然灾害图集》。《图集》的出版发行具有重要的现实意义和实用价值,可为有关部门编制综合防灾减灾、灾后恢复重建规划和研究制定相关政策提供重要信息支撑,可为社会公众全面认识和了解2010年我国自然灾害整体情况提供权威信息渠道。

  二、图集内容

  《图集》由序图、灾害概况、灾害专题分析和减灾备灾、应急响应与恢复重建四个部分构成。

  第一,“序图”,包括地势、政区、人口、经济等图件,反映了我国灾害发生背景及主要受灾对象,为读者全面、系统地认识、了解和分析2010年全国灾害整体概况提供了翔实的基础资料。

  第二,“灾害概况”,包括自然灾害情况、重大自然灾害情况和灾害损失区域评价三项内容。以空间分布图和统计图表等形式描述了2010年我国各类自然灾害,尤其是重大自然灾害的时空分布、影响范围、受灾程度以及人口、房屋、基础设施、农业和直接经济等损失情况,并结合历史资料,分析了近10年来我国主要灾害发生变化情况。

  第三,“灾害专题分析”,选择国家自然灾害救助应急响应4级以上的重大自然灾害事件,包括青海玉树地震灾害、甘肃舟曲特大山洪泥石流灾害、西南旱灾、南方东北洪涝灾害、新疆北部雪灾、大兴安岭森林火灾、渤海黄海北部海冰灾害、“凡亚比”台风灾害和重大沙尘暴灾害,描述了灾害发生范围、孕灾环境、致灾因子、灾害损失和抗灾救灾部署等内容,集中反映了2010年我国自然灾害造成的生命财产损失和对国民经济的影响。

  第四,“减灾备灾、应急响应与恢复重建”,从防灾减灾组织体系、监测体系、指挥体系和防控体系等方面体现国家在防灾减灾领域的能力建设;总结了国家应急方面的制度建设和物资准备、救助政策以及2010年我国重大自然灾害救助应急响应等情况;选取汶川地震、玉树地震等重点描述了灾后恢复重建情况。

  三、编制方法

  《图集》编制内容组织上紧密围绕我国自然灾害特点,综合全国范围灾害全局概貌和区域灾害事件重点描绘,考虑防灾、减灾和灾后恢复重建等工作需要,突出了《图集》结构的逻辑性和系统性。《图集》编制手段上采用先进的地理信息系统技术、遥感技术和新颖多样的专题地图表示方法,根据自然灾害主题特征,通过多种结构性符号和不同组合形式的表现方法,客观、准确地反映了灾害发生的特征、时空分布和影响等。

  四、特点与创新点

  第一,《图集》以国家自然资源和地理空间基础信息库为基础,整合了国务院有关部门、单位和军队有关方面最新灾害数据资料,权威性和时效性强;强化多源、多时空、多灾种信息综合分析,全面、客观地反映了2010年我国自然灾害的发生发展规律和特点,科学性强。

  第二,《图集》是我国第一部自然灾害年度综合性大型图集,打破了按灾种或某个重大灾害事件进行编制的局限,按年度采用编年体方式系统反映全国重大自然灾害情况,在国内尚属首次。

  第三,《图集》研制充分发挥了军民结合、跨部门协同工作的优势,建立了多源地理空间信息大规模、快速集成和共享应用服务的模式,具有很好的开创性和示范性。

  

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