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出口退税:向左走,向右走?

2011年08月02日 03:42 来源:中国企业报

   陈东海认为,目前中国的许多产业在世界上已有相当竞争力,所以不必要依靠出口退税来增强竞争力,目前有必要把2007年以来的缩小出口退税范围、降低退税率的工作再继续下去。

  本报记者 郭玉志/文

   关于部分铝型材的出口退税率将从现行的13%下调至9%的消息,在业内不胫而走。

  尚轻时代金属信息咨询(北京)有限公司市场研究总监王登文告诉《中国企业报》记者,铝型材出口退税曾经从11%降为零,又从零恢复到13%,而近期又传言再次下调税率。

  “税率的调整,反映了国家将出口退税当做调整出口结构的一个手段,对于企业调整产品出口结构、产业的转型升级起到了至关重要的作用。”王登文说。

  国家税务总局最新统计数据显示,今年上半年,全国累计办理出口退(免)税4562.67亿元,同比增长29.1%。其中,实际办理出口退税3434.41亿元,同比增长39.4%。

  东航国际金融公司分析师陈东海援引一家券商的分析报告称,今年中国的出口退税额可能会超过贸易顺差,“中国的出口退税额没有必要这么高,出口退税范围没有必要这么大。”

  税率一再调整,对中小企业出口影响较大

  无风不起浪。

  “我听说是要调的,民间已经传得很厉害。”“有些客户已经在赶着出货了!”关于此次新一轮的出口退税率调整,部分铝型材企业内部人士如此表态。

  “这些年曾经上调过,也下调过,我们已经习以为常。”广东凤铝铝业有限公司进出口公司一位工作人员告诉记者,若此次铝型材出口退税率降低至9%,和此前“归零”相比,降低4个点实际对稍具规模的企业来说,影响不大,但是对于中小企业的出口却非常关键。

  王登文告诉记者,目前全国有700家左右铝型材企业,大部分都是低附加值企业,出口退税减少4%,对于利润少之又少的企业来说影响显而易见。

  其实,这并不是国家相关部门第一次调整铝型材出口退税率。

  王登文表示,此前对企业影响更为严重的一次是将铝型材出口退税率降为零。2004年前国内铝型材的出口退税率为15%,后经数次下调,直至2007年7月1日取消出口退税率,国内铝型材出口企业受到致命打击。

  王登文告诉记者,铝锭作为一种资源类产品,国际市场上话语权缺失,而国内企业为了盈利,想尽各种办法变相出口,获取高额利润。为了保护国家资源,打击假借出口之名套取退税的企业,2007年国家将铝型材出口退税率直接降为零。

  “不过,这样也误伤了一些企业。”王登文说。

  虽然税率调整还未有任何实质消息流出,但是诸多企业表态希望出口退税率保持不变,使得税款及时传递到企业,在一定程度上解决企业融资难的现状。

  值得注意的是,7月29日,据海关总署统计,上半年中国未锻造的铝(含铝合金)和铝型材34.9万吨,同比下降0.4%;铝材出口152万吨,同比增长47.9%。

  “上半年铝型材的出口,铝板材和铝箔出口量最大,铝型材的出口相对低迷。”王登文告诉记者,印度市场铝箔需求量大增是今年上半年铝箔出口量飙升的原因所在。

   出口退税率偏高、范围偏大的负作用日益明显

  希望保持税率不变的还有单士勇,他是福州英高电子有限公司的负责人。这位山东人长期在福州经营计时器生意,而他的产品主要供出口。

  单士勇告诉记者,与去年同期相比,今年上半年企业出口额大约提高了20%。自从去年以来,其所在的行业上游一直在涨价,但是到今年7月份,上游供应商主动找到他约谈降价事宜,以便保留其作为公司客户。

  “由于行业前景看好,许多资本进入,建厂投资,这也是上游产业主动降价的原因之一。”单士勇说,大约降了4%—5%。

  尽管如此,单士勇仍希望国家能够一直保持税率不变,使得企业有充裕的资金来加大科技创新和改善公司治理结构,以增强企业在国际市场上的竞争力。

  关于出口退税的争议,在中小企业普遍面临经营困境的今天更为激烈。

  王登文认为,税收可以起到结构调整的杠杆作用,在利益的驱使下,企业只单纯追求出口退税,而没有追求创新,没有动力去提高自身盈利能力和产品竞争力。

  陈东海认为,出口退税率偏高、范围偏大的负作用日益明显。

  “一方面是需要较大的税收来退给出口商,间接导致内需市场税费较高、内销商品价格较高、内销与外销竞争环境不公平。许多出口商品在海外的销售价格比本土价格低,出口退税应该就是原因之一。”陈东海说,“另外,不少商家正是看上了出口退税的牟利空间,通过假出口来骗取税款。”

  

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