记者 李文龙

　　近日，国务院常务会议要求，已实施住房限购措施的城市要继续严格执行相关政策，房价上涨过快的二、三线城市也要采取必要的限购措施。一时关于限购令扩围的猜测四起，许多业界人士认为，一些前期房价涨幅明显的二、三线城市很可能会加入“限购军团”。

　　不管是从巩固楼市调控成果，促使房价回调从量变到质变，还是防止二、三线城市步一线城市后尘出现房产泡沫来看，限购令向二、三线城市推开都有必要，在当前开发商加快向这些城市布局、投资资金加速流入的时间当口，限购令扩围正当其时。

　　随着楼市调控中各方利益博弈进一步激化，由于土地收益下降，一些地方政府在执行调控政策时出现了明紧暗松的迹象。政府在重申限购令不放松的同时，二、三线城市楼市走势某种程度上成为下半年楼市调控的关键。

　　这是因为，这轮调控孕育着房地产行业的加速洗牌以及整体格局的重塑，但是市场深幅调整至今迟迟未至，原因就是开发商的销售状况仍未严重恶化，二、三线城市的销售现金流是部分开发商“死扛”的最后底气。若将限购范围由目前的40多个城市扩至更多的二、三线城市，势必带来开发商资金回笼全线受阻的连锁反应，从而加速全国房价调整，倒逼开发商在定价上作出让步。

　　央行近日发布的上半年金融机构贷款投向统计报告显示，上半年，主要金融机构及农村合作金融机构、城市信用社、外资银行人民币房地产贷款累计新增7912亿元，同比少增5985亿元。在各项融资渠道均不畅通的趋势下，销售回款成为开发商的最终依赖，降价求售将成为其唯一选择。毋庸置疑，促使房价回调的最后一根“稻草”来自开发商资金链收紧，而二、三线城市限购的初衷是打击投资投机，也将在一定程度上给开发商的销售带来影响，有望对房价形成“最后一击”，从而缩短楼市调整的时间。

　　楼市调控发展到目前阶段，实际上已有不少二、三线城市实施了限购令，这并非应急之举，从全国房地产行业的长远发展来看，具有重要的意义。

　　首先，二、三线城市城镇化进程方兴未艾，不可小视的是这一进程中农民大量进城，带来刚性需求短期内激增，房价上涨有着太多理由和因素。如果投资者以此为借口进行炒作，极易形成新的泡沫，带来住房资源分配的严重失衡。而一线城市的前车之鉴表明，这种泡沫形成以后很难消除，房价一旦上涨到高位后，要理性回调面临较大阻力。而且，众多的二、三线城市如果形成房产泡沫，对宏观经济调控也不利。

　　眼下，曾经在一线城市上演过的爆炒闹剧正在二、三线城市重新上演。记者在潍坊等地了解到，有的住房仅仅是一张图纸，圈起地来以后还未开工期房就已经售出，有的甚至已经倒手转卖。这股投机潮来自于社会的闲散资金，游资在四处游窜中一旦嗅到了获利机会，大量资金就会像嗜血的鲨鱼聚集而来，而房价不断上涨的二、三线城市有成为这股钱流猎物的危险。

　　其次，土地毕竟是稀缺资源，在保护18亿亩耕地红线的基础上，工业化、城市建设开发又要占用大量土地，用于城镇化进程中住房建设的土地自然趋于稀缺，在整理开发过程中不断自然升值。按照“面粉价格推高面包价格”的逻辑，二、三线城市房价还有一个长期上涨的趋势，限购有利于减缓房价过快上涨的动能，预防房价泡沫的快速积聚和蔓延。

　　而且，二、三线城市楼市有一个特点，就是进城农民占了刚性需求的很大比例。楼市调控的一个基本理念是，保证居民获得居住权利和机会的均等性，尤其是要满足低收入群体的基本居住需求。在西宁、银川等对周边居民有着强烈吸引力的城市而言，要防止财富持有者对弱势群体的居住空间进行挤占，除去依靠保障房建设，还要依靠限购这一强制性手段来平衡住房资源配置。

　　过去有人说，二、三线城市房价缺乏需求支撑，不存在炒作和大幅上涨的基础。但是，目前引领房价和地价涨幅榜首的多是二、三线城市。国家统计局公布数据显示，6月份长沙、秦皇岛等个别城市房价涨幅接近10%。

　　国内CPI连续几个月高位运行，在较高的通胀预期背景下，房地产的投资属性仍被许多人所认可和信奉。二、三线城市就像一个洼地，大量的开发商阵地向这里转移，投资者资金开始涌入。而扩大限购城市范围，无疑将打击投资客在全国范围内的异地炒房活动。另外，随着时间推移，目前市场对许多调控政策已经消化，许多人认为政策底已经出现，此时限购令扩围可以强化楼市的调控预期，一举多得。