古巴改革从移民开始

　　改革面临的最大挑战来自古共内部可能因改革而利益受损的官僚集团

　　【财新网】（综合媒体报道）古巴领导劳尔·卡斯特罗（Raul Castro）8月1日表示，作为古巴经济及社会大规模改革的一部分，政府将修改有关公民移民和出国旅游的法律法规。（相关新闻：古巴：事情正在起变化、拳头劳尔）

　　据路透社报道，在古巴议会通过执政共产党提交的关于大幅修改国内陷于停滞的、以国有经济为主导、对民众有诸多限制的经济政策的提议后，劳尔宣布上述决定。根据古巴目前法规，公民出国旅游或移居国外价格高昂，受限颇多。这些政策的具体修订方案尚不明朗。

　　古巴国家通讯社拉美社（Prensa Latina）引述劳尔的话称，古巴正在“修改一些曾在特定时期发挥较大作用的政策，这些政策不应是一成不变的。”

　　在移民政策上，劳尔说，与革命年代古巴向外国移民主要受政治影响和美国干预不同，现在许多古巴人移民主要出于经济考虑，并且即使移民依旧热爱故土。

　　据英国广播公司（BBC）报道，此次由古巴议会通过的经济改革方案包含了从发展中小企业到打击官僚主义的超过300项内容。根据该方案，古巴将削减超过百万的公职，减少国家在农业、零售业及建筑业所占比重，鼓励私营经济，减少政府补贴，同时放宽对居民个人购房购车的限制。该方案由劳尔提出，4月经古巴共产党第六次全国代表大会通过。

　　BBC分析称，古巴改革面临的最大挑战来自古共内部那些可能因改革而利益受损的官僚集团。但是劳尔曾表示，“官僚主义的抵抗毫无意义”，阻挠改革者将面临起诉。

　　劳尔表示，改革分五年进行，将为古巴经济注入新的活力。古巴2011年上半年经济增长率为1.9%，全年预计在2.9%。2010年古巴经济增长率为2.1%。自1959年古巴革命以来，国有经济在古巴经济中所占比重一直超过90%。■

　　（财新记者 陈沁）