西湖申遗成功后怎么办

　　申遗难，申遗后更难。

　　不久前，杭州西湖申遗成功了。可以预见，将来会有更多的游客从世界各地慕名前来。而如何兼顾游客与市民的需求，在保护与发展并重的思路中找到平衡，将是接下来一段时间，西湖必将面临的一道课题。在笔者看来，要解决西湖后申遗时代的难题，其中关键是做好两件事，即提升与平衡。

　　先说提升。从产业的角度上讲，提升包含质与量两个层面。知名度的提升必然带动游客总量的增加，这对于包括餐饮、住宿、休闲、交通等一系列相关因素在内的旅游资源都是考验。解决这一难题的关键在于提升服务，不仅从数量上满足更多游客的需求，更重要的是通过针对性地提升服务品质，提高游客满意度。

　　再说平衡。在服务提质升量的大前提下，平衡又是另一个关键。譬如，平衡旺季与淡季的需求。根据测算，西湖景区年客流量3000万人次左右为最佳状态，超出这个数量，便会对杭州这个东南旅游大都会造成压力。而实际状况是，随着西湖景区的名声越来越大，每到节假日，游客蜂拥而至，景区竟然创下了单日客流量200万人次的纪录，令人叹为观止。

　　其实，西湖游并非一年四季都旺。在冬、夏两季，或是非节假日期间，西湖旅游设施的利用率远没有达到满负荷状态。如果能够借助宣传或促销等手段吸引更多游客在淡季前来，不仅能够保证西湖景区接待游客总量，同时还能缓解旺季旺日的接待压力。

　　又譬如，平衡著名景点与非著名景点的需求。统计显示，除了极少数时间充裕的游客以及本地市民，绝大多数人“游西湖”，即是“游西湖十景”。受制于游客的时间、旅行社的旅游线路等因素，在“十景”有限的自然空间内，集聚了大多数游客的关注度，“十景”也经常人满为患。

　　事实上，“十景”之外亦皆美景。如，能从山顶眺望西湖全景的山林之旅，或是以船茶、船菜为特色的水乡之旅，皆是能够很好体验杭城特色的新选择。如果能够通过宣传手段，扩大这些景点线路的知名度，分流游客的关注点，将极大地减少单位游客在著名景点的驻留时间，从而进一步提升杭州的旅游知名度及著名景点的接待能力。

　　再譬如，平衡市民与游客的需求。熟悉杭州的人都知道，从2002年始，西湖景区就取消了环湖60多个景点的门票，在全国5A级景区中，率先做到“风景资源回归大众”。“免费的西湖”作为西湖景区一张特色名片已经唱响近10年。为此，杭州市政府每年都投入数以千万计的维护费用，并为此拒绝了多项外来投资。

　　申遗成功后，杭州市明确表示，西湖将坚持“六个不”，即“还湖于民”目标不改变、相关景区门票不涨价、博物馆不收费、土地不出让、文物不破坏、公共资源不侵占。然而不得不承认的是，游客数量的增加必然会对市民的休闲生活造成一定的影响。在这种情况下，通过旅游消费券等方式引导游客与市民错峰游览，共享资源，当是平衡二者需求，提升景区承载能力的一剂良方。

　　还譬如，平衡保护与发展的需求。过分追求经济利益、过度商业化是目前许多世界遗产地的通病。事实上，文化遗产本身颇为脆弱，如果遗产所在地不能采取有效措施保护该遗产的价值，遗产价值则可能严重缩水，甚至消失。解决这一难题的关键在于遗产所在地的政府及相关部门需要保持清醒，通过严谨的规则与严格的执行，保障文化遗产的可持续发展。