助力重庆内陆开放高地建设

　　近年来，重庆的产业开始逐步从技术含量低、附加值不高的初级加工逐步向高端设计制造、品牌培育等方向发展，伴随着产业升级而来的假冒侵权行为，一度让不少重庆企业蒙受了损失。2010年10月至2011年7月，重庆市根据国务院对开展“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动”的部署，积极行动，果断查处大案要案，不但使侵权假冒违法犯罪行为得到有效遏制，也为重庆打造内陆开放高地提供了必要保障。

　　打击：重拳出击 不留死角

　　据重庆市知识产权局局长袁杰介绍，在国务院召开完全国知识产权保护与执法工作电视电话会议之后，重庆市便立刻对专项行动进行了部署，26个市级部门组成领导小组，展开联合行动。在此期间，重庆市在重点领域开展“亮剑”、“风暴”、“剑网”、“绿剑护农”等32次专项整治行动，共出动执法人员11万余人次，检查商家、企业等经营主体19万余次，检查各类市场11500余次，立案查处2900余件，移送司法机关131件，捣毁窝点254个，涉案金额2.25亿元，严厉打击了侵权假冒行为。

　　此次“专项行动”中，重庆市做到了重拳出击、不留死角，依托重庆市重大知识产权纠纷协调机制，加大行政执法与刑事司法的衔接力度；加强与行业协会、维权组织和知名企业的合作，建立联合打假机制；加强横向部门之间的协作与配合，建立联席会议制度，集中开展联合执法，有力保障了重庆人民的身心安全。

　　随着一记记“重拳”准确地击中那些侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品的不良厂商，近年来重庆传统侵权行为逐步降低，投资环境更加优越。在重庆查处一起用翻新旧电脑冒充新品惠普电脑的案件后，世界500强惠普公司总裁专门致信重庆市市长黄奇帆，表示“更愿意来重庆”了。

　　“不过，从目前的情况来看，网络侵权成为新的关注热点，我们将联系市内外相关部门，针对网络侵权进行专门的研究，尽全力降低网络侵权给企业尤其是高新技术企业所带来的影响。”袁杰表示。

　　服务：建立渠道 实现多赢

　　由于复制成本低、违法取证困难，计算机软件是最容易发生侵权盗版的领域之一。2010年12月，全球最大的二维、三维设计和工程软件公司——美国的Autodesk公司，以及全球排名前十的软件巨头——加拿大Corel公司向重庆版权保护部门举报，称重庆同泰工程咨询有限公司、重庆真元广告公司非法使用其研发的软件。

　　接到举报后，重庆市相关部门立刻进行了突查，查出这两家公司的确使用的是盗版软件。“按理来说，事情到这就结束了。该罚就罚，该赔就赔。”袁杰说，“不过，我们在调查的过程中发现，一般性的行政处罚和民事赔偿无助解决问题，往往容易让盗版死灰复燃。”针对这一难题，重庆市文化市场行政执法总队积极召集软件商与侵权企业进行面对面的沟通。在他们的推动下，Autodesk和Corel与使用盗版软件的两家重庆企业顺利达成协议，重庆企业购买对方正版软件，而两家国际软件商则以商业促销的形式，为重庆企业伙伴以远低于市场的价格提供正版软件，并签订长期合作协议。

　　就这样，通过创新版权保护模式，建立软件商与用户的对话渠道，有效推动了企业软件正版化，不但维护了厂商的利益，扩大了软件销售渠道和市场，也让终端用户用上了便宜可靠的软件。

　　除此之外，重庆市还依托企业联合征信平台，加快建立完善工业企业及工业产品知识产权相关信用档案，建立“黑名单”和“红名单”制度，综合运用激励与惩戒相结合的机制，增强企业的诚信意识和社会责任感；同时，相关部门还指导大中型商场、超市等商业企业建立进场商品商标备案制度，引导企业对进场商品商标进行备案、查验、审核，把好商品准入关，严格商标进场审查，增强企业商标自我保护和自律意识，实现商标监管的关口前移，确保商标权利人的合法权益。

　　制度：创新手段 长效运行

　　随着“专项行动”的开展，重庆市着手建立知识产权保护的长效机制。“只有建立一套长效机制，才能让‘专项行动’的作用持久化。”袁杰表示。

　　去年底，重庆市知识产权局与市高法院、市公安局、市工商局等11家知识产权管理部门和司法机关联合签署了《重庆市重大知识产权纠纷协调机制备忘录》，建立了重大知识产权纠纷协调机制。同日，为降低维权成本，提高知识产权纠纷解决效率，重庆市知识产权局又与重庆仲裁委共同建立了西部首家知识产权仲裁院，为知识产权纠纷的解决提供一条快速高效的解决途径。

　　2011年3月，重庆市公安局、重庆海关等多个职能部门成功破获了紫虹商贸有限公司销售假冒隆鑫汽油发电机组知识产权商品案，抓获7名犯罪嫌疑人，在加工点现场扣押了各种仿冒品牌商标7万余枚、仿冒商品1800余件，涉案金额1000余万元。对此，隆鑫通用动力股份有限公司通机本部副总经理陈晓煜表示：“企业走出去，在海外建立自己的品牌颇为不易，假冒伪劣产品影响的不仅是我们的产品销售，更影响了我们的品牌乃至整个中国制造的形象，而此次案件的成功办理，成功保护了国内企业的自主知识产权品牌，增强了我们自主创新、用品牌开拓海外市场的动力和信心。”

　　除了内部整合提升效率之外，重庆市还积极与兄弟省区市沟通衔接，提升知识产权保护能力和水准。2010年12月31日，广东、重庆两省市签署粤渝两省市专利行政执法协作协议，建立粤渝专利行政执法协作机制，有效整合了粤渝两地知识产权局的执法资源，从而达到降低专利行政执法成本、提高执法效率、加大对侵犯知识产权打击力度的目的。