陕西“引汉济渭”工程 获国家立项

刘涌

　　核心提示：本报记者从陕西省发改委获悉，国家发改委已于近日正式批复引汉济渭工程项目建议书。“这意味着国家已经正式同意了这个工程。”陕西省水利厅...

　　本报记者从陕西省发改委获悉，国家发改委已于近日正式批复引汉济渭工程项目建议书。“这意味着国家已经正式同意了这个工程。”陕西省水利厅宣传中心主任王辛石说。

　　引汉济渭工程是由汉江向渭河关中地区调水的区域性南水北调工程，被陕西省定位为缓解近期关中渭河沿线城市和工业缺水问题的根本性措施，同时国家批复的《渭河流域重点治理规划》和《关中-天水经济区规划》都将其定位为骨干项目。

　　按工程计划，到2030年最终的调水规模将会达到15亿立方米。

　　开启陕西最大水利工程

　　渭河已成为陕西治水的核心所在。

　　今年初，陕西省通过了《陕西省渭河全线整治规划及实施方案》，启动了历史上最大规模的渭河治理工程，“十二五”期间将投入248亿用于渭河陕西段治理。

　　与围绕渭河同时进行的，则是陕西历史上规模最大的水利工程：引汉济渭。

　　引汉济渭项目建议书于2008年4月上报水利部，次年7月通过水利部审查。2010年3月，中国国际工程咨询公司正式将项目评估报告报送国家发改委。至近日项目建议书获批，标志着工程已在国家正式立项。

　　引汉济渭工程主要由黄金峡水利枢纽、三河口水利枢纽和秦岭隧道三大部分组成，以汉江干流黄金峡水库、汉江支流子午河三河口水库为水源联合供水，由全长97.4公里、设计流量70立方米每秒的秦岭隧洞输水至渭河支流黑河下游。

　　工程建成后，将每年从汉江支流子午河自流调水6亿立方米，从汉江黄金峡水库抽水调水9.5亿立方米，每年总计调水量为15.5亿立方米。

　　不过，整个工程拟按照“一次立项，分期配水”的方案建设实施，2020年、2025年调水量分别达到5亿m3、10亿m3，2030年达到最终调水规模15亿m3。

　　按目前官方公布的数字，工程总工期约为11年，总投资154亿元。

　　引汉济渭工程覆盖的范围包括西安、宝鸡、咸阳、渭南、杨凌等5个大中城市，长安、户县、临潼、周至高陵、阎良等11个县级城市，以及高陵泾河工业园区、泾阳产业密集区、扶风绛帐食品工业园区及眉县常兴纺织工业园区等4个工业园区。

　　兼济关中陕北

　　陕西地区缺水的问题由来已久，而超采地下水也已经引发一系列环境问题。著名历史古迹大雁塔甚至因此发生倾斜。

　　随着西部大开发的推进，特别是在关中天水经济区获得国家批复以后，陕西地方的开发推进到了更深的层面，人口和工业都将因此更加集中、规模也将更为庞大。

　　以西安为例。国家对西安的定位是建设国际化大都市，市区人口要超过1000万，主城区面积要达到800平方公里，跨越渭河发展。这无疑对水资源本已紧张的关中地区提出了更大的难题。

　　在这种情况下，跨流域调水也成为陕西发展不可避免的选择。仅关天经济区规划当中就罗列了“引红济石”、“引汉济渭”、“引洮一期工程向渭河补水”等一批跨区域调水工程。而在这其中，引汉济渭则是骨干工程。

　　据记者了解，自上世纪90年代以来，渭河从甘肃进入陕西的来水量，每年仅有约10亿立方米，最少的1997年仅有4亿立方米。引汉济渭工程建成后，相当于为关中再造了一条渭河。

　　“引汉济渭工程对关中地区的补水量，基本上可以解决这一地区发展需水量的缺口。”引汉济渭办公室主任王寿茂说。

　　但按目前陕西经济发展形势，除关中外，陕北地区依靠着丰沛的能源资源经济迅速崛起。而与关中相比，陕北的水资源显得更为不足。同时，以能源化工为主导经济结构，使陕北地区对水资源的需求量更大。

　　“目前，国家对黄河流域水资源实行按省配额。引汉济渭工程完成后，实际上相当于陕西省在黄河下游增加了补水量。”王寿茂说，“这样通过以下补上的方式，可以增加上游陕北从黄河的取水量。”