湖南长沙健全住房保障体系

　　“没想到这里会变得这么漂亮，我们的生活能这样惬意舒适。”在湖南长沙朝阳二村住了将近30年的陈远科老人感慨地说。楼下的长沙数码步行街车水马龙，楼上的居民们在“空中花园”打牌、健身……“以前住在朝阳二村时，我们3户人家搞‘五共’，就是共用阳台、共用厅屋、共用厕所、共用大门、共用水电。”72岁的陈远科在新家里接受采访时告诉记者。

　　陈远科1983年入住朝阳二村。多年来，他和老伴一直住在老房子里。现在，陈远科一家搬进了改造后的公寓楼，3室2厅的房子80多平方米。陈远科说：“2006年启动拆迁安置时，既担心补贴不到位，又担心住在新的小区后生活质量会下降。现在住上这么好的房子，我的疑虑都打消了。”

　　朝阳二村只是长沙市推动保障性住房安居工程、启动棚户区改造的一个缩影。据悉，长沙市自2009年启动大规模棚户区改造工作，支持各区搭建棚改融资平台，市财政分别向各区棚改公司注入2亿元借款作为启动资金。两年来，该市共拆迁棚户区面积401.75万平方米，投入拆迁资金233.17亿元，让10多万棚户区居民有了新居。滨江新城、南湖片区、中山西路、火车北站、东牌楼等一批城市核心区域的大型棚户区在短期内得到了全面改造。此外，去年开始，长沙结合企业改制、城镇建设、危房改造等工作全面启动国有工矿棚户区改造工作，并启动了首批11个国有工矿棚户区改造项目，其中改造5187户22.1万平方米，新建5342套33.3万平方米。

　　近年来，长沙市委、市政府将改善民生作为城市发展建设的重中之重，把安居工程列为首要工程，出台了一系列改革住房保障方式的举措：2007年成立住房保障工作局，明确了“一健三改”，即健全住房保障体系，推进制度改革、房屋改造和环境改善的总体思路和“人人享有住房保障、家家拥有一套住房”的目标；2008年实行经济适用住房货币补贴，把改善住房保障与发展房地产业统一起来，提高了资源配置效率和住房保障水平；2009年大规模推进城市棚户区改造，短短两年共有近4万户10多万棚户区居民喜迁新居；2010年突出抓好国有工矿棚户区改造，在长沙高新区启动了公共租赁住房建设试点，积极探索解决城市中等偏下收入家庭、新就业职工、外来务工人员等“夹心层”的住房困难。

　　“保障性安居工程的全面实施，使越来越多无力购买商品房、甚至租不起房子的低收入家庭，通过各种保障性住房拥有了虽不一定华丽却温暖的家，圆了期盼已久的安居梦。”湖南省委常委、长沙市委书记陈润儿说，2007年至2010年，该市共完成城镇住房保障17万余户，保障性住房占该市住房总量的比例保持在30%以上。其中，建设和筹集廉租住房38151套，建设经济适用住房26905套，发放经济适用住房货币补贴23002户，完成城市棚户区改造42162户，建设棚改拆迁安置房6907套，国有工矿棚户区改造4730户，农村危房改造11000户，农民保障房156001套，行政事业单位及企业单位共发放住房货币补贴15273户。2011年，该市保障性住房和城市棚户区改造计划30650套，目前开工21380套，开工率69.76%。