农业供应链信贷：打造农村金融服务新模式

　　

　　“农业供应链信贷”模式将农业产业链各个环节紧密联结，从农户、合作社、农业生产企业到粮食购销企业，联结起一条完整的现代农业产业链。高士东摄

　　近年来，我国银行业加快转变经营理念和业务结构，大力支持县域经济和小企业发展，积极开发面向小企业、社区和“三农”等领域的金融产品，在实现自身发展的同时促进经济社会协调可持续发展。近日，记者前往黑龙江、江苏等地作了采访。请看——千里黑土地，祖国大粮仓。

　　记者来到黑龙江省肇东市五里明镇万亩玉米高产示范区时正赶上一场夏雨，一望无际的玉米地在雨水中更显碧绿葱郁。

　　望着眼前长势喜人的玉米苗，五里明镇现代农业开发有限公司总经理赵国辉难掩喜色：“五里明吨粮田规模已从最初的3万亩扩大到目前的7万亩，不仅实现了土地增产，农民增收，还走上了现代农业发展之路，明年我们计划将高标准玉米吨粮田基地规模扩大到10万亩，这还得感谢龙江银行的大力支持！”

　　农业供应链信贷：

　　打造农村金融服务新模式

　　五里明镇是黑龙江省重要的产粮大镇，2008年粮食高产创建活动以来，五里明镇以规模化发展为方向，以集约化经营为手段，以科技化示范为支撑，以专业化合作为纽带，以推进土地股份经营为切入点，探索现代农业运营模式。

　　镇党委牵头成立了五里明镇现代农业开发有限公司，下设8个农民专业合作社(5个玉米种植农民专业合作社，3个农机作业专业合作社)，农民以土地入股加入合作社，各合作社为独立法人，自主经营、自负盈亏。农业开发公司负责对流转土地统一管理，实现全程机械化、灌溉节水化、栽培标准化、管理集约化、服务市场化、经营产业化。

　　对土地进行集中连片开发整治，以及大规模机械化种植都需要大量资金支持，但由于农业项目缺乏抵押物，赵国辉找了多家银行都贷不到款。关键时刻，龙江银行“农业供应链信贷”给赵国辉带来了希望。

　　针对五里明农业集约化经营的大规模资金需求，龙江银行开发设计了“公司+合作社+农户+银行+政府+科技”的“农业供应链信贷”产品。龙江银行帮助农业开发公司与中粮集团达成供应合作，由中粮集团统一收购五里明的玉米，龙江银行对五里明开发公司的贷款由玉米销售款偿付。这样，从农户、合作社、农业生产企业到粮食购销企业，一条完整的现代农业产业链被联结了起来，中粮的信用延伸到产业链的上下游。“农业供应链信贷”模式以市场为导向，顺应了农业现代化发展趋势，通过资金的纽带作用，将农业产业链各个环节紧密联结，有效破解了农业现代化生产过程中资金筹措难、农业技术低、农产品销售渠道不畅等难题。

　　龙江银行行长关喜华对“农业供应链信贷”做了具体介绍：银行与合作社签订协议，以合作社股东发起人代替农户成为承贷主体；银行与肇东中粮公司签订协议，由肇东中粮协助银行将合作社贷款本息从粮食收购款中代扣，确保银行信贷资金的封闭运行；银行与东北农大合作，对玉米种植及收割全过程提供技术指导，定期发布病虫害等灾情预警预报和防控；农民合作社与肇东中粮签订粮食购销合同，以订单形式解决了粮食销售渠道，增强了农业生产的计划性。

　　“冬天我们组织农民学习农业科技知识、金融知识；秋天组织农民进行测土配方，不仅提高了农民的生产技能，也保证了粮食安全生产。”关喜华说。

　　截至今年5月末，龙江银行对该试点已累计投放贷款1915万元，土地经营规模扩大到7万亩。7万亩玉米亩产量达到1000公斤，亩增产250公斤以上，总产7000万公斤。同时，该镇三分之一的劳动力被吸纳入社劳动，三分之一搞畜禽养殖，三分之一富余劳动力向城镇转移。

　　五里明镇王信屯李君就是被转移出来的劳动力之一。李君以30亩土地入股合作社，每年土地入股保底金、合作社分红、各种补贴等收入约1.5万元。土地入股后，李君专心养鸡，养了5000只鸡，年收入在七八万元左右。

　　作为一家地方城市商业银行，龙江银行大力开拓农村市场是我国银行业转变方式、科学发展积极探索的一个缩影。2009年黑龙江省政府在整合齐齐哈尔、大庆市商业银行等4家城商行基础上成立龙江银行，引进大正投资集团、中粮集团、北大荒集团等优质战略股东。基于这一股东结构，以及黑龙江省作为农业大省和粮食大省的区域优势，龙江银行确立了“城市吸储，返哺三农”的差异化发展战略，大力开拓农村市场，并取得了可喜的成绩。

　　担保创新加大资金投入：

　　为现代农业注入强劲动力

　　作为“三农”主力军的农村信用社，则通过深化改革，加快创新，为现代农业注入强劲动力。

　　大庆市十年九旱，干旱缺水是制约农业和农村发展的主要矛盾。为改善农业生产条件，大庆市2008年开始实施玉米膜下滴灌种植技术，这一技术比传统喷灌技术节约近50%的水资源，增产50%以上。膜下滴灌种植技术推广得到大庆市农村信用社的全力支持，3年来累计投放贷款4.1亿元。在农信社的大力支持下，玉米膜下滴灌项目成效显著，玉米亩产提高到2000斤，每亩增产1000斤，收入增加400元/亩。2009年大庆市粮食增产11.5亿斤，达78.8亿斤；2010年全市粮食产量首超百亿斤。

　　支持膜下滴灌技术，担保方式的创新起到了重要的作用。大庆市农村信用社与均信担保公司合作，均信担保公司注册资本为5000万元，按1∶5的放大倍数，能提供的贷款担保额为2.5亿元；2009年大庆信用社与东北再担保公司合作，由东北再担保公司对均信担保提供再担保，按1∶10的放大倍计数，均信可担保的贷款金额放大到5亿元。

　　东北再担保公司是由国家发改委、原国务院振兴东北办等联合发起，中央财政给予支持，辽宁、吉林、黑龙江三省和内蒙古自治区政府参加设立的全国区域性再担保试点机构。

　　东北再担保公司利用政府信用引导市场资源，通过提供增信和分险服务，提升担保机构市场信用和融资担保能力，有效缓解东北中小企业“融资难”。据介绍，目前黑龙江省农村信用联社已与鑫正、北大荒、辰能、均信等担保公司合作，全省农村信用社累计投放担保公司担保贷款45.3亿元，为全省粮食生产实现“千亿斤”目标作出了积极贡献。

　　为做好“三农”信贷工作，黑龙江省银监局始终把引导银行业机构支持“三农”，提升农村金融服务水平作为转变方式，科学发展的重要举措。一是加强落实宏观调控政策，引导银行持续加大涉农贷款投放；二是深化农信社改革，增强“三农”发展动力；三是通过发展好现有机构、增设基层网点、促进新型农村金融机构发展以激活农村金融市场，壮大农村金融服务体系；四是通过改善贷款方式、推广电子银行、改进担保方式改善金融服务方式，满足多样化农村金融需求；五是采取有效监管措施，维护涉农信贷资金投放。

　　“在当前流动性整体趋紧的情况下，我们仍优先满足‘三农’金融服务需求，截至3月末，黑龙江省涉农贷款余额3029.9亿元，较年初增加238.8亿元，增长8.6%，高于全部贷款增速3.2个百分点。”黑龙江银监局局长周民源介绍说。“三农”信贷投放力度的加大和“三农”金融服务的加强，有力支持了农业增产、农民增收和农村发展。2010年黑龙江省粮食产量突破1000亿斤大关，占全国的近十分之一，黑土地迎来了大丰收。

　　（责任编辑：朱丹）