甘肃实现跨越式发展 需更加注重民生

　　“十一五”末，甘肃省地区生产总值比2005年翻了一番多，按可比价计算，年均增长11.14%；大口径财政收入增长1.93倍，地方财政收入增长1.86倍；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长61.5%和67.1%。这一切，为未来5年甘肃实现跨越式发展奠定了良好基础。

　　甘肃省提出了“十二五”期间地区生产总值年均增长12%以上、城乡居民收入年均增长12%等主要预期发展目标。当前，甘肃省人均生产总值已突破2000美元，城镇化率达到35.1%，意味着经济社会发展进入了一个加速发展的关键阶段。抓住这一关键阶段的发展机遇，就能够很好促进经济发展和民生目标实现。

　　从面临的发展机遇和宏观走势看，未来5年是甘肃加快发展的重要机遇期，尤其是新一轮西部大开发和国家支持甘肃经济社会发展等一系列政策措施，为甘肃跨越式发展提供了良好的政策环境。国务院办公厅《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》下发后，甘肃省已同中央16个部委和企业签订战略合作框架协议，已有30个部委下发支持甘肃省发展的实施意见。这为甘肃经济社会发展提供了强大的助动力。

　　从甘肃省的现实基础、自身条件和发展潜力看，经过“十一五”时期的发展，基础设施日臻完善，新兴产业快速发展，区位、资源、科技等比较优势进一步显现。所有这些，都为甘肃加快发展实现新跨越提供了重要支撑和保障。正如甘肃省委书记陆浩所说，跨越式发展，决不是简单追求外延扩大和数量增加，而是强调以提高质量和效益为前提，以加快转变经济发展方式为核心。

　　未来5年，甘肃省石油化工、有色金属冶炼等传统产业将通过技术改造、资产重组、资本运作进一步提升产业竞争力，中心城市兰州将实施新区扩建，增强中心带动作用。陇东庆阳、平凉正在崛起煤炭、石油等传统能源化工基地，河西走廊风能、太阳能等新兴产业和相关装备制造业从小到大、从无到有，成为甘肃省经济社会发展的新增长极。

　　甘肃提出在“十二五”实现跨越式发展，不仅仅是实现经济跨越式发展，而且包含以民生为主的社会建设跨越式发展，即实现城乡居民人均收入、生活质量与经济发展速度同步提高，百姓生活水平同步改善。

　　作为一个贫困人口占全国10.8%的西部省份，保障和改善民生在甘肃省显得尤为迫切和重要。“十一五”时期，甘肃省级财政累计安排153亿元资金，为老百姓办成62件实事，并提前一年建立农村低保制度，提前一年实现新型农村合作医疗全覆盖，提前一年实行城镇居民医疗保险制度。“十二五”期间，甘肃同样把保障和改善民生放在重要位置。

　　未来5年，甘肃将多渠道开发就业岗位，健全人力资源市场，扶持自主创业和自谋职业；完善覆盖城乡的社会保障体系，加强社会救助体系建设，及时解决城乡居民突发性临时性生活困难。同时，继续加强基层医疗卫生服务体系建设，实施重大公共卫生服务项目；增加廉租房的供给，注重社会养老服务，实施创新社区管理等民生项目。

　　（责任编辑：马常艳）