长沙工商局超标3000万建办公楼被查

　　目前，长沙市工商局基建办副主任佘琛臻，基建办主任、财务基建处长张文已被“双规”

　　【财新网】（综合媒体报道）日前，引发各界关注的“长沙工商局超标3000万建办公楼”一事有了初步调查结果，长沙市纪委对长沙市工商局基建办副主任佘琛臻，基建办主任、财务基建处长张文进行了“双规”。

　　据《中国青年报》报道，2001年3月29日长沙市计划委员会批复同意长沙市工商局智能化综合楼立项，总投资为4500万元，资金自筹。

　　2003年2月，长沙市工商局委托湖南省建设工程招标代理有限公司进行公开招标。其中，长沙市工商局办公楼空调安装项目由湖南省工业设备安装公司中得，价格为109.8655万元；5月7日，长沙市工商局和该公司签订了空调安装施工合同，合同的价格条款规定：本工程暂定造价为109.8655万元，最终以甲方审定的决算造价为准。

　　2007年9月16日，湖南省工商局内部审计处指令长沙市工商局委托湖南恒基工程造价咨询公司对该工程竣算进行审核报告：该工程施工单位送审金额为15939089.52元，经审计公司审定工程造价为8755073.91元，核减金额7184015.61元。

　　据了解，长沙市工商局办公大楼主要工程项目及设备采购均在2004年前发生完成，2005年剩下扫尾工程。但其中很多设备、安装、工程等项目的招标均为“低中高结”，结算价格均远远超过中标价格。

　　例如：单价198元/平方米的玻璃钢风管，实际高出市场价2-3倍；空调安装工程中的消声回风箱，高达907元/平方米，高出市场价7-8倍；消声静压箱单价309.6元/平方米，高出市场价7-8倍。

　　据知情人士透露，“虽然招标文件中并没有可以更改价格的条款，然而，在中标后签订的合同中，实际上价格条款都为结算价格超过中标价埋下了伏笔，还把本来由施工方出的钱改为由市工商局埋单。”

　　经群众的多次举报，2010年8月，由长沙市纪委牵头，组织该市纪委监督检查室、宣教室及政府采购监督管理办公室等部门组成专项调查组对此展开调查。

　　调查发现，空调安装项目的漏洞仅仅是“冰山一角”。审计报告认为，长沙市工商局大楼主体工程的实际投资，均超过了中标金额。

　　如：办公楼室内二次精装饰中标价为329.64万元，实际投资1260万元，超中标价930.36万元；后勤服务楼及综合楼附属会议厅、办证厅及连廊工程中标价为548.01万元，实际投资1002.7万元，超中标价454.69万元；办公楼及综合楼建筑安装工程中标价1500万元，实际投资1836.25万元，超中标价326.25万元。

　　今年6月和7月，长沙市纪委对长沙市工商局基建办副主任佘琛臻，基建办主任、财务基建处长张文，进行了“双规”。■

　　（财新记者 许菁）