财政部金融司调研中国农业银行山西省分行纪实

　　惠农卡“村村通” 送金融服务到农家

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　　在我国一些偏远的农村地区，农民享受不到存款、取款、转账等基础金融服务的情况还存在，严重影响了农民生活、农业生产，制约了支农惠农政策效用的发挥。针对此问题，财政部提出，要按“普惠制、广覆盖、可持续”原则为农民提供基本金融服务。中国农业银行积极响应，及时推出惠农卡产品，实施“村村通”工程，将现代金融服务送到农民家门口。

　　近期，财政部金融司司长孙晓霞一行对农行山西分行推广惠农卡的情况进行了实地调研和走访，看到了许多真实生动的案例。

　　看病报销：不用折腾了

　　在晋中市平遥县洪善镇尹村卫生所，村民张月香正在查询惠农卡的余额，10天前她看病住院报销的一万三千元钱已划到了卡上。要是过去，她得走几十里路到县城新农合办公室领取支票，然后再到银行排队领现金，赶不巧来回一整天还办不了，要再跑一趟……如今在村里，到农行设的惠农服务点上，打个电话就知道报销的钱是否到账了，再也不用来回折腾了。如果想用钱，可以小额取现，还能刷卡买药、买东西。她说：“有了惠农卡，看病报销真方便了。”

　　农行山西分行行长曹少雄介绍说，和张月香一样，生活在山西的2000多万农民，手持惠农卡，足不出村就能领取新农合的看病买药报销款、新农保的养老金以及各种惠农补贴，还能在农行的惠农服务点上，享受刷卡消费、转账结算、小额取现等多项服务。

　　农业补贴：不怕挪用了

　　在忻州市定襄县蒋村，村支部书记朱俊平对发放农业补贴很有体会。他说，农民白天下地劳动，晚上才收工回家。过去乡里怕发放不到位，就派工作组来，有时等上几天也发不完。没办法，就在村里大喇叭上喊，“要再不来领补贴，就走了。”就这也不行，还有听不到不领的。现在好了，农行一下子就把钱打到每个农民的惠农卡上了。村里配了转账电话，农民可以直接取现金，很方便。

　　晋中常务副市长畅志仁说，以前发粮食补贴，县里每年按农民种地亩数发，由县里拨到乡里、乡里划到村里，村里组织发放。但是有的不能按时发放，形成滞留；有的抵顶农民的摊派或其他费用；有个别村干部还挪用或克扣，给政府造成了不好的影响。现在好了，财政将补贴款项，划到农行的账户上，主管部门将每个村的农民补贴花名册造出来，交给县农行，一会儿的功夫，所有村民的补贴都到了卡上，有手机的农民还收到短信通知。这样既可以确保惠农资金及时发到农民手里，维护了政府的形象，还减少了政府发放成本、提高了行政效率，也方便了农民。

　　刷卡消费：农民购物新时尚

　　在晋中市祁县大韩村烟草配送专卖店，一位张姓老大爷买了3盒烟。付款时，他从上衣兜里掏出一张印有农行标识的惠农卡。店主接过惠农卡，在转账电话上轻轻一刷，就让他输密码。张大爷按了几下电话键，店主又用自己的惠农卡刷了一下，输了密码，一张小票从电话机里打出来了。店主杨迎海说，是张大爷账户上的18元钱转到他的账上，说明他付了买烟的钱。张大爷说，这个好用，以前买东西要到乡里取钱，一来一去路费就花6元，一包烟就没了，现在有了这张卡，不用跑乡里了，还能多买一包烟。店主说，（刷卡消费）一开始是年轻人用得多，后来老人也习惯用了。今年这店里的转账电话，已交易2000多笔，金额10多万元。出去上货都用惠农卡结算，安全又方便：丢了卡，钱也丢不了。

　　会同调研的农总行财会部总经理张克秋说，农行惠农卡和转账电话是全国联网的，数据都集中在一起清算，不仅本地的惠农卡可以刷卡消费，异地卡也非常好用，快捷方便，真正实现“一卡在手，走遍全国”。她还现场为大家做了演示，她用随身携带的北京农行借记卡，在便利店购买了当地出产的小甜瓜，刷卡消费成功。

　　存款取款转账：银行开到家门口

　　在祁县东城腾达合作社，农民邓超杰在转账电话上查询到自己卡上还有170元，就请社长给他取150元，社长完成操作后拿着小票说，“他（取款人）账上的150元转到我的账上，我就给他付150元现金，小额取款就是这样完成的。反过来，也可以操作小额存款。”

　　在大韩村的一家“万村千乡”便利店，店主人说，前几天晚上11点，在北京读书的孩子打回电话要500元钱，他马上拨通转账电话，就把款打过去了。没有几分钟，孩子来电话说，收到钱了。以前，村里有孩子在外面念书的农户，许多家长头天夜里接到孩子要钱的电话，生怕孩子在外受苦，难过得一夜睡不着，等不到天亮就去城里排队了。现在，农行的转账电话是24小时服务。他说，“国家把银行开到咱家门口了。”

　　资金结算、小额贷款：助力农民致富

　　在祁县东城腾达合作社，社长张勇一提到农行惠农卡和转账电话，话匣子就打开了，他说，以前去收菜跟农民结算，农民总是怕收假钱、怕不够，数过来数过去，有时数目大点，攥着现金怕不安全。自从有了农行的转账电话，基本不用去城里取钱了，向农民收菜都用惠农卡结算，随到随结，不用数现金了，很方便，很安全。农行有专人提供服务，遇到问题，都能及时解决。

　　农行山西分行行长曹少雄接过话题说，去年下大雪，阳泉盂县的一个山区大棚被雪压垮了，农民损失严重。他们得知后派人上门服务，通过惠农卡发放小额农贷十万多元，帮助农民重新建起了大棚。还有很多地方的农民种植大棚都是靠惠农卡小额农贷支持的，利率实惠，手续简单，随借随还，循环使用，是农民致富的好帮手。

　　服务“三农”：责任所在

　　一路走访下来，农总行副行长潘功胜表示，农行在近几年具体工作的实践中感觉到，一方面传统的门面网点设置成本太高，难以在众多的农村推广复制，另一方面农民最需要的是存款、取款、转账这些最基本的金融服务。针对这个特点，农行把惠农卡和转账电话捆绑起来，按照“机到村、卡到户、钱到账”的原则，向农村推广“村村通”工程，确保每个村都有转账电话，每个农户都有惠农卡，各项惠农资金及时到达农民手里。从前期推广情况看，惠农卡“村村通”工程技术成熟、成本可控、农民欢迎、可复制性强，下一步农行将加快推进步伐。

　　调研结束，财政部金融司司长孙晓霞深有感触地说，“三农”问题一直是党和政府工作的重中之重，金融服务均等化是基本公共服务不可或缺的重要部分。近年来，财政部门出台了多项财税优惠政策，鼓励金融机构为“三农”提供普惠金融服务。农行在推广惠农卡过程中，结合实际实施“村村通”工程，通过设立转账电话的模式把银行办到农民的家门口，为农民提供现代金融服务，这体现了农行的社会责任。从长远看，我国的农业正在走向现代化，农村是最有发展潜力的市场，农民是最有潜力的金融客户。农行为“三农”提供金融服务，提早布局“三农”市场，不但发挥了自己的竞争优势，更为未来的发展奠定了坚实的基础，在商业上是可持续的，是可以大有作为的。希望农行再接再厉，用足用好国家的各项财税优惠政策，把惠农卡“村村通”工程铺遍全国每个农村，让所有农民都和城里人一样，尽快享受到便捷现代金融服务，实现城乡金融服务的均等化，让金融服务给力“三农”发展。