云南省商务厅开展“农超对接”试点工作的通知

　　云商市〔2011〕145号

　　云南省商务厅关于开展“农超对接”试点工作的通知

　　各州（市）商务局：

　　为认真贯彻落实省政府《关于加快推进流通产业发展的若干意见》（云政发〔2011〕138号）精神，积极发展农产品现代流通方式，鼓励农产品流通企业直接与鲜活农产品产地的农民专业合作社对接，保障城乡居民食品安全，促进农民持续稳定增收。根据上半年内贸分析会上厅领导指示要求，经研究，决定从2011年下半年起开展“农超对接”试点。现就开展试点工作提出如下意见：

　　一、充分认识推进“农超对接”的重要意义

　　开展鲜活农产品“农超对接”，积极探索鲜活农产品“农超对接”方式，是减少流通环节、降低农产品流通成本的有效手段，是解决鲜活农产品卖难的根本途径，有利于搞活流通和扩大消费，促进农产品市场繁荣和居民消费能力提高；有利于减少流通环节、降低流通成本，稳定市场价格和保障市场供应，促进农产品成交价格和数量维持基本稳定；有利于提高农业生产组织化程度和增加农民收入，促进农民专业合作社的发展；有利于保障食品安全和改善民生，对加快构建社会主义和谐社会具有重要意义。各州（市）商务局要高度重视，统一思想，增强责任感和工作的积极性、主动性，采取有效措施，加大工作力度，推动试点工作顺利开展。

　　二、“农超对接”主要内容

　　2011年，开展“农超对接”主要内容是支持各州（市）开展“农超对接”推广活动，如农产品洽谈会、农产品展示推介会等形式，创造大型超市（或农产品流通企业）与农民专业合作社供需双方见面与沟通的机会，使更多的大型超市（或农产品流通企业）和农民专业合作社参与“农超对接”活动。鼓励大型超市（或农产品流通企业）设置农产品专卖区，扩大农超对接规模，增加农超对接的产品品种和数量。

　　三、“农超对接”实施主体

　　“农超对接”的本质是农产品生产者和销售终端的直接对接，也就是从事农产品生产的农产品专业合作社、农户与从事农产品销售的大型超市（或农产品流通企业）直接对接。因此，“超市+专业合作社+农户”模式是目前“农超对接”支持发展的主要模式。大型超市作为与合作社和农户对接的主要对象。

　　四、“农超对接”的政策保障

　　（一）加大政策扶持力度。各州（市）商务局要主动向当地政府汇报开展农超对接工作，争取地方政府的政策支持，落实土地、安排相应资金，支持鲜活农产品“农超对接”经营。省商务厅对确定的“农超对接”试点州（市）将在资金上予以一定扶持。

　　（二）拓宽投融资渠道。各州（市）商务局要积极引导社会资金参与“农超对接”，加大对鲜活农产品基础设施的投入。鼓励各类大型超市进入鲜活农产品流通领域，进行示范带动。

　　（三）加强组织协调工作。各州（市）商务局要加强与财政、国土、税务、金融等有关部门的沟通，出台配套政策措施，形成政策合力，帮助解决试点工作中遇到的实际问题，加快推动“农超对接”试点工作。

　　五、工作要求

　　（一）“农超对接”在我省还处于起步阶段，各州（市）组织参加“农超对接”活动的农产品流通企业要有实力、信誉好、责任心强；展示的农产品在当地要特色明显、产量较大、品质较好。通过试点的示范带动作用，扩大“农超对接”的示范功能，让政府、企业、农民充分认识到推进“农超对接”的重要意义和作用，提高各方面重视程度和参与积极性，确保“农超对接”试点开好头、起好步。

　　（二）2011年，“农超对接”试点方式是省厅和州（市）商务局组织卖家和买家直接参与农产品洽谈会、农产品展示推介会。举办地点在各州（市）所在地或昆明市。各州（市）商务局要结合实际，因地制宜，开展“农超对接”工作；具备条件举办农产品展示推介会的州（市），要精心组织，指定专人负责，制订“农超对接”工作计划。

　　（三）请各州（市）商务局于2011年8月30日前将“农超对接”工作计划报省厅（市场建设处）。

　　（四）各试点州（市）商务局要总结“农超对接”经验，推广完善“农超对接”的有效做法，通过各种形式宣传“农超对接”，为全面推进“农超对接”工作奠定良好的基础。有关经验和意见及建议要及时上报省厅（市场建设处）。

　　二〇一一年八月十日

　　主题词：商务 “农超对接” 通知

　　抄送：省财政厅、本厅领导（熊、开良、孙）、办公室、财务统计处、信息处、市场建设处存。

　　云南省商务厅办公室2011年8月10 日印发

　　打印、校对：朱长松