双柏公安全力推进执法规范化建设

　　双柏县公安局牢固树立“精细化管理、标准化执法、常态化监督”的理念，严把执法源头、执法环节和执法监督三道关，全面推进执法规范化建设，促使全县执法质量有了新突破。

　　严把执法源头关。引导民警牢固树立“重源头、重细节、重过程”的理念，使“严格、公正、文明、规范、依法”执法理念入脑入心，转变民警的执法理念。坚持开展“每日一题”学法用法活动，有针对性地学习各种法律法规，采取“传、帮、带”等形式强化公安业务学习，让民警牢记各类案件的办案程序和法律知识，以警综平台执法办案为依托加大培训力度，把法律法规、办案程序、考核要求《公安机关执法细则》、《省厅六个规范》纳入日常培训工作，并对培训效果有针对性的进行闭卷考试抽查检验，切实提高民警执法办案水平。办理案件开展“一案一评”活动，把全县网上流转的案件每月由办案部门的兼职法制员交叉相互监督初评及日常相互监督，并将初评结果上报县局法制室进行复核点评，县局法制室每季度组织一次全局兼职法制员民警共同对全县案件质量进行集中点评，评出优秀卷宗及较差案件卷宗进行通报，从中总结经验、查找不足，确定共性突出问题进行集中整改，从而提高办案民警的业务素质及卷宗质量。健全和完善了有关的规章制度，对民警执法办案情况进行全程监督，发现问题及时整改纠正。同时，明确值班所领导为当日执法执勤第一责任人，保证执法执勤工作正常开展。

　　严把执法环节关。对所有涉及内务管理、执法方面的工作制度进行重新梳理、修订完善，有效推进全局队伍规范化建设。以警综平台、110报警指挥平台为载体健全完善《接处警流程图》、《接受报警操作规程》等《刑事案件办理流程》、《行政案件办理流程》几个规章制度和执法服务手册，对执法的各个环节进行规范，确保执法办案制度化、规范化。严格实行“一案一审”制度，充分利用兼职法制员的优势，强化日常办案审核把关。坚持“主办侦查员（民警）、兼职法制员、所队领导、专职法制员”四级审核把关制度，及时纠正存在的问题。规范服务窗口、讯问室、保管室等工作。在处警和审讯环节，使用高清同步录音录像设备，运用电子笔录及笔录阅读软件，建立电子卷宗，便于案件的规范和考评。

　　严把执法监督关。通过在值班室设置意见簿、开通“警方微博(http://weibo.com)”执法监督举报箱和对案件当事人、违法犯罪嫌疑人、受害人、涉法信访群众的回访，了解民警执法办案情况。并对每起行政、刑事案件的案由、责任民警、案件质量、违法监督、上访投诉等情况进行记录，对公安行政管理的管理事项、办理结果、办理质量、执法监督、上访投诉等情况进行记录，对民警参加教育培训、接处警情况进行记录，客观、真实地记载民警的执法工作实绩，作为检查、考评、奖惩的重要依据。在全县8个派出所和妥甸城区警务室、局机关大楼设立警务公开栏，悬挂警情提示牌和警民联系箱，向社会公开民警的基本信息、监督举报电话和各种涉及公安业务办理的基本程序，刑事、行政案件办案流程图及办案时限，尽最大努力把方便留给群众接受群众的监督，促使民警自觉规范执法。依托警综平台的推广应用，法制室民警分工负责，由一名民警专职负责警综平台的推广应用，督促及时录入警情、处理流转案件、如实立（受）案，规范录入案件信息，由一名民警专职负责督促刑事案件办理及存在问题及时按照考核要求督促整改，由一名民警专职负责督促行政案件办理及存在问题及时按照考核要求督促整改，不断提升该县的执法质量及法制监督职能，做到每件案件每个环节时时受监督。(作者：尹久祥 肖华兴)