商寅泉 铁路问题 降速远不是全部

　　文/本报评论员 商寅泉

　　相比于提速，铁路降速低调多了，规格却提到了最高。提速是由铁道部自己定，降速则上升到国务院定。出了问题即着手从根子上找出解决办法，这就是国务院高于铁道部的地方。

　　但是，铁路问题，降速并不是全部。高铁从设计最高时速350公里降到开行时速300公里，既有线从提速时速200公里降到160公里，降速只是解决铁路诸多问题的一个开始，或者只是一个切入点。

　　解决铁路问题，首当其冲应是发展观念。刘志军上任高调喊出“跨越式发展”后，于是有的铁路局就齐刷刷大会小会喊“跨越式发展”。落实到行动上，一是新线大干快上，二是提速再提速，三是从德国、日本、法国采集高铁精华，然后宣称“自主研制”出核心技术，然后就载客磨合，然后动车就追了尾。“跨越式发展”缺少了一步一个脚印的扎实，短期内成绩斐然，长期则隐患无穷，“蹿个儿”蹿得太快，营养跟不上，病跟着就来。当年民航请周总理题词，总理未加思索，提笔就写了“安全第一”4个字。民航官员觉得意犹未尽，周总理说就写这4个字，对你们的要求没有别的，就这4个字。有人背后鼓捣说周恩来用安全压政治，第一位应该是“政治挂帅”，周总理未予理会。时过几十年，每当想起这件事，我们都由衷地感受到周总理那超越时代局限的深邃。周总理不要求谁跨越式发展，对于民航、铁路之类的交通部门，安全第一就是政治挂帅的最好体现。

　　发展观念上的急功近利，必然会导致实际工作中的偷工减料。因此，铁路问题的解决，还应着重于从硬件和软件上分别下手。盛光祖（现任铁道部长）说，“‘7·23’甬温线特别重大铁路交通事故给人民群众生命财产造成重大损失，我们深感内疚，十分痛心。事故暴露出铁路运输安全基础和管理方面存在薄弱环节，对重大事故的应急管理和处置缺乏经验，教训是深刻的。”这段在国务院常务会议上的发言，点出了薄弱环节就是硬件和软件的严重缺陷。而“薄弱”就是跨越式发展闹的。跨越产生飘浮，跨越缺乏根基。小学毕业能考上研究生，那是神童，而铁路不是神童，铁路就是一个把旅客和货物安全送到目的地的一个工具。吃铁路饭，安全运行和周到服务，就是全部。

　　多年来，中国的铁路被人称为铁老大。从语言层面上看，“老大”已经很厉害，说一不二，唯我独尊，而铁路除了“老大”，前面还有个“铁”字——铁老大。所以，不管计划经济还是市场经济，铁老大固若金汤，我行我素，没人敢动，有意见我也不改，有能耐你可以不坐，谁都躲不开春运，我铁老大永远是香饽饽。直到出了个刘志军，铁老大也把他的腐败看作是个人出事，没有从系统上反思。

　　解决铁路问题，仅有降速不够。铁路需要从整体上反思。只有彻底从铁老大的唯我独尊中挣脱出来，铁路才能真正成为人民铁路。