伟大的战略转折

　　本刊主笔、著名经济学家、国情研究的领军人物胡鞍钢教授畅谈“十二五”规划之科学内涵，描绘出一幅波澜壮阔的愿景图画，给人深刻启迪：我们伟大的祖国正面临着——

　　胡鞍钢答《中关村》记者问

　　Great Strategic Turning

　　文  本刊记者  廉守本

　　在纪念中国共产党诞生90周年之际，清华大学著名经济学家胡鞍钢、香港中文大学著名政治学家王绍光、上海社科院社会学研究学者周建明、北京大学文化研究学者韩毓海等四位教授联袂出书——《人间正道》。上篇用“雄关漫道真如铁”为题，情理交融，史诗般地论述了中国革命是如何发展和超越中国传统文明、马克思的理论、西方发展道路的。下篇用“而今迈步从头越”为题，以大历史和世界的视野，深刻反思了旧的发展方式，尖锐批判了西化和分化社会思潮，从经济、政治、社会等方面集中论述了中国社会主义道路的独特性和优越性。

　　今年是中国“十二五”规划的开局之年，我们带着这个将改变中国现代化建设历史的专题，拜访了著名经济学家、国情研究的领军学者胡鞍钢教授。胡鞍钢热情洋溢地畅谈“十二五”规划的科学内涵，描绘出一幅波澜壮阔的图画，给人以深刻的启迪——我们伟大的祖国正在面临着——“伟大的战略转折”！

　　《中关村》：您在刚出版的新书《人间正道》中，把国家的“十二五”规划描述为“伟大的战略转折”，其根据是什么？

　　胡鞍钢：“十二五”规划，是我国改革开放以来的第七个五年计划，在国内外双重困局之下，旧的发展方式已经难以为继，转型与跨越已是箭在弦上。

　　我们的战略构想是：中国不但要超越美国，成为世界最大的经济体；更为重要的是，我们还要超越“华盛顿共识”、超越美国发展、超越资本主义发展道路。在未来的十年乃至几十年的时间内，中国不但要从世界最大的出口国转变为最大的市场，而且要从世界最大的制造国转变为世界最大的创新国，实现科学发展、绿色发展、和谐发展、创新发展。

　　“以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线”，这是党中央为今后十年实现全面建设小康社会目标的战略要求。这也是中国共产党人在新时期最为鲜明的发展战略。因之称为“伟大的战略转折”。

　　《中关村》：“俱往矣，数风流人物还看今朝”。从指导思想和发展内涵上来看，果然是“伟大的战略转折”。您说的“华盛顿共识”是什么概念？

　　胡鞍钢：这是美国经济学家约翰·威廉姆森1989年执笔撰写的文章《华盛顿共识》提出的观点，人们称之为“新自由主义的政策宣言”，阐述了指导拉美经济改革的各项主张，其实质就是“秉承了亚当·斯密的自由竞争的经济思想，与西方自由主义传统一脉相承”。

　　还有一个鼓吹西方道路的提法“历史终结论”，即共产主义失败论。在西方的政客们看来，苏联解体、东欧巨变、冷战结束，标志着共产主义的终结，从此人类的历史就是“以自由民主制度为方向的人类普遍史”。事实胜于雄辩，中国的政治制度，令世界瞩目，用小平同志的话说，“我们进行社会主义现代化建设，是要在经济上赶上发达的资本主义国家，在政治上创造比资本主义国家的民主更高更切实的民主，并且造就比这些国家更多更优秀的人才。”“病树前头万木春”，我们正在逐步做到。

　　《中关村》：“人间正道是沧桑”。中华民族的伟大复兴，将为人类的进步提供可资借鉴的宝贵经验。请问，您方才讲的“旧的发展方式已经难以为继”，如何理解？

　　胡鞍钢：清醒地认识到这一点，是我们推行科学发展、转型发展的根本前提。我在《人间正道》的书稿中，从六个方面提出论点和论据。一是“资源、环境难以为继”；二是“粗放型贸易难以为继”；三是“就业模式难以为继”；四是“现有居民收入分配格局难以为继”；五是“工业(重化工业)主导的发展模式难以为继”；六是“过度储蓄难以为继”。

　　《中关村》：“居民收入格局”和“过度储蓄”怎么也难以为继呢？

　　胡鞍钢：改革开放以来，城乡居民收入快速增长，人民满意，世界瞩目。但居民收入占GDP的比重却不断下降，比如，1982年为62.8%，随后继续下降，2007年已经下降为44.5%。农村居民收入增长速度又远落后于城市，致使城乡差距继续拉大，这不利于社会稳定和谐的发展方针。

　　中国的储蓄长期保持在40%以上，2009年竟然高达51.4%，远远高于世界的平均储蓄水平。我们必须看到，中国过度储蓄的主体不是居民，而是企业与政府，尤其是资本密集型的大型企业。这就反映了企业部门初次分配收入份额上升，导致新的不合理。

　　《中关村》：看来这旧的发展方式已经到了非改不可的地步。

　　胡鞍钢：是这样。旧的发展方式“路径依旧”的惯性，这正是企业结构优化升级的最大障碍。旧的发展方式主要表现在听任由工业增长主导，特别是由能源密集、污染排放密集的重化工业主导经济增长，从各地实际执行“十一五”规划的情况来看，除了北京等少数地区之外，几乎全国所有的省级、地级、县级都在实施工业主导的战略，纷纷提出诸如“工业强省”、“工业强市”、“工业强县”，甚至“工业强镇”的口号。这表明，尽管我们一再强调科学发展，不少地区却仍然是盲目发展；尽管我们反复强调新型工业化，不少地区仍然停留在传统工业化的老路上；尽管我们不断倡导节能减排，但不少地区仍然是听任黑色污染持续蔓延。

　　举一个实例。根据我们的调研，山西是资源大省，因由煤价的波动，2009年其GDP曾跌到5.5%，居全国末位。今日的山西省委教育干部转变观念，以“科学发展、转型发展为核心”。2010年，山西获批国家资源型经济转型改革综合配套试验区，在科学发展战略构思的指引下，当年的“黑色山西”正向科学发展的“绿色山西”奋力转型迈进。尽管山西所面临的旧的生产方式的束缚是极其沉重的，但是山西省委提出的在未来十年乃至几十年，再造一个新山西的宏伟蓝图是鼓舞人心的。

　　《中关村》：看来“科学发展”还真有很大的难度。按您的话说，就是要“杀出科学发展的血路”。“而今迈步从头越”，怎么超越呢？请明示之。

　　胡鞍钢：“科学发展”已经成为全党的共识，但是具体落实，还要靠执行力，特别是要克服作风上的种种问题。中共党校习近平校长在今春开学典礼的讲话中说：“你开会我开会大家都开会”，“你发文我发文大家都发文”，横批：“谁来落实”——这是抓住了要害，值得全党的同志警示。须知，落实“十二五”规划，关键在党，关键在把思想凝聚在“科学发展观”上。我讲“杀出科学发展的血路”，要着重克服以下突出问题。

　　一是地方GDP挂帅，“又好又快”的发展思路没有得到很好的解决。我们的经济发展道路上有过“大跃进”的惨痛教训，但是一有条件，往往好了伤疤忘了痛。改革开放以来，也没有完全解决这个问题，忘记了急于求成、举国浮躁、头脑发热的积弊。尽管有许多深刻的历史教训，但“GDP升级大战”的潜在冲动始终存在，甚至于一有机会就会故态复萌。许多地方的同志在北京开会时，讲的是“北京话”，即“科学发展”；回到了家乡，讲的就是“本地话”，即“加速发展”，“快”字当头，“好”字忘诸脑后。结果可能是“速度”上去了，中央提出的转变经济发展方式的战略目标落空了。

　　第二，警惕与旧的发展方式相联系的既得利益集团。我们面临着“改革悖论”：改革是一个利益调整的过程，是在财富的存量上做文章，自上而下的改革，长期依赖国外资本和市场的改革，却不可避免地使改革的最初推动者，成为一个阶段、一个时期、一种改革模式的获益者，必然造成改革的主要获益者形成“利益刚性”，而当他们故步自封，不愿意全面深化改革，全面、继续推动改革，甚至拒绝发展的成果为广大人民共享之时，他们反而会蜕化为既得利益群体，就可能退化为全面深化改革的阻碍者。

　　《中关村》：您的这段话，既有理论高度，又有现实意义；对一般读者难免有高深莫测和费解的“学院气”感觉，为了“解惑”，能否举例说明之？

　　胡鞍钢：比如时下国人热议的重庆。这个中国最年轻的直辖市，以大胆的实践与创新奋力破解了我们在深化改革方面遇到的困局，通过“唱红打黑”等为广大基层群众倾情参加的新实践，极大地扭转了社会风气，创新了社会组织、社会管理、社会服务的新思路。重庆经验表明，我们党在全面推动和深化改革方面，是坚定不移的，我们不但是要创造新经济，而且要建设社会主义和谐社会。

　　《中关村》：聆听胡老师一席教诲，胜过十年寒窗苦读。请继续讲……

　　胡鞍钢：第三，警惕某些国家围堵中国之心不死。改革开放以来，西方国家对中国的前途，普遍抱有怀疑的态度，时不时地放出“中国即将崩溃”的论调。当中国经济发展到举足轻重的程度，中国社会主义制度的先进性已是不争的事实，国际上又冒出“中国威胁论”的声音。当前，某些西方国家借所谓民主、人权及民族问题对我们的攻击此起彼伏，国际贸易也不断设障碍层出不穷。我们必须做好精神和物质上的两手准备，在韬光养晦中增强综合国力，“硬实力”和“软实力”不可或缺，两拳并重。用小平同志当年的话来说，我们推行科学发展，也要敢于斗争，敢于胜利，敢于杀出一条血路！

　　〈中关村〉：我们是扬眉吐气幸福的一代人，欣然看到“东风压倒西风”大变革的序幕已然拉开。特别是近八年来，“科学发展观”结出的硕果，“当惊世界殊”，全球瞩目。

　　胡鞍钢：我们从经济发展层面来看，确实交出了一份优秀的答卷，可圈可点。

　　第一，中国主要的经济指标居世界位次不断跃升。按汇率法计算的GDP由2000年的世界第六位上升至2010年的第二位，占世界总量比重由3.75%上升至9.5%；中国与美国GDP的相对差距由8.26倍缩小到2010年的2.5倍；根据世界银行提供的数据，中国与美国GDP(购买力平价)的相对差距由2000年的3.34倍缩小为2009年的1.55倍。

　　第二，中国已经成为世界第二大制造生产国。全世界约有500种工业产品，其中220种产品，我国产量居世界第一位。其中，2010年中国钢产量是美国的3.6倍；中国高技术制造业规模位居世界第二位。2011年中国制造业将超过美国，结束一百年多来美国居世界第一的历史。

　　第三，货物贸易出口额由世界的第八位上升至2010年的第一位，占世界总量的比重从3.86%提高至10.4%；2010年中国进口额占世界总量比重上升至9.1%居世界第二；预计2011年中国进出口总额就会超过美国，居世界第一；外商直接投资由第九位上升至第二位，占世界总量的9.4%；外汇储备由第七位上升至第一位。

　　第四，我国从事研究与实验发展活动的科学家和工程师数量，由世界第四位先后超过日本、欧盟、美国，成为世界第一研发人才国家；2008年居美国之后，中国成为世界第二大科技论文发表数国家；2009年居日本和美国之后，中国成为世界第三大专利与基础申请国家。

　　第五，从基础设施的角度看，中国主要通讯基础设施拥有量已经超过美国；中国沿海港口货物吞吐能力已居世界首位；2010年中国高速公路里程已达7.4万公理，接近美国的7.5万公里；中国高速铁路里程达到7531公里，是全世界高铁运营里程最长、在建规模最大的国家。

　　第六，从综合国力的角度看，中国与美国的相对差距明显缩小，由2000年的2.55倍，缩小至2008年的1.50倍，中国已经成为世界第二强国。

　　当然，从人均量上看，我们与美国还有很大的差距，这正是我们努力的方向。不过，一个国家的“块头”大小决定它的实力，总量推动质变，总量决定质变。

　　《中关村》：发展才是硬道理，这一组数字，犹如跳动的音符，令人扬眉吐气。请问，中国道路的基本内涵是什么呢？我们又有什么制胜法宝？

　　胡鞍钢：我们面临着“伟大的转折”，具有“天时地利人和”的优势，正像毛泽东同志50多年前说的那样，“中国国土与美国相当，自然资源基础相当”，“中国人口比美国多，人力资源丰富”，“社会主义制度比美国优越”，如果经过几十年的奋斗还不能赶超美国，“那就要从地球上开除你的球籍”！我们党以邓小平为首的第二代领导人，为改革开放设计出了美好的蓝图，被誉为“总设计师”的大手笔，这就是中国道路的基本思路——全面创新和超越资本主义制度；全面创新社会主义市场经济制度，实现赶超最发达、最强大的美国；全面创新社会主义民主政治制度，实现更普遍、更高、更切实的人民民主；全面创新社会主义教育科技制度，造就比美国更多、更优秀、更宏大的人才队伍。小平同志非常自信地讲：“到那个时候(指中国达到中等发达国家水平)，我们就可以真正用事实理直气壮地说社会主义比资本主义优越了。”

　　《中关村》：当我们纪念中国共产党诞生90年时，深感“人间正道”的底蕴，改革开放建设有中国特色社会主义是“建党伟业”伟大理想的继续，惟有把“伟大的战略转折”进行到底，才能实现中华民族的伟大复兴。当前我们要注意些什么呢？

　　胡鞍钢：是这样的。“十二五”倡导的经济发展方式转型是一场新的思想解放，它要求各地方打破“GDP挂帅”的教条主义，摆脱“增长优先”的路径依赖，逐步取消地区生产总值考核，这就要求我们以杀出一条血路的气概，与地方保护主义、既得利益、国外制约进行原则性的斗争，切实把改善民生、公共服务、社会管理、市场监管、节能减排、应对气候变化等科学发展目标完成的情况，纳入各级政府领导班子调整和领导干部选拔任用、培训教育、奖励惩罚的重要依据，使得全党从思想到行动，集合在科学发展的战略部署之下，为实现中华民族的伟大复兴，而努力奋斗。

　　《中关村》：谢谢！“多少事，从来急；天地转，光阴迫。一万年太久，只争朝夕。”“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。让我们满怀激情地投入“伟大的战略转折”中去！