英国爆发25年来最严重社会动荡 谁激怒了英国青年

　　《中国经济周刊》记者 张璐晶 | 北京—伦敦连线报道

　　直到今天，也没有人能准确还原出29岁的黑人青年马克·杜根那晚的死亡经历。

　　8月4日，杜根乘坐的一辆出租车被托特纳姆警方拦截，随后身中两枪身亡。 在警方公布的案件版本中，牙买加移民杜根是当地有名的黑帮青年，警察当时拦车的目的是怀疑他非法持有枪支，随后杜根率先向警方开枪，导致枪战并被当场击毙。而杜根的家人则坚称，杜根是一个“善良、诚实”的青年。

　　对警方不利的是，在随后警方独立监察委员会公布的初步调查中显示，在现场检获一支不属警方的手枪仍插在枪袋内，这意味着物主当时可能无意拔枪。

　　接下来发生的事情，超过了事件本身。

　　8月6日，杜根的家人和朋友一起组织了示威游行。一名16岁的女孩向警方扔石头，事件从和平示威转向暴力事件。

　　不到一周，暴力事件层层升级，骚乱范围从伦敦蔓延到西南部的布里斯托、中部的伯明翰和西北部的利物浦。

　　全球多个国家政府已向本国公民发出警告，尽量远离骚乱的英国。 《纽约时报》也将这起骚乱定义为“25年来英国爆发的最严重社会动荡”。

　　而此前声称不会提前中止休假的英国首相卡梅伦和伦敦市长约翰逊，也都迫于压力纷纷回国。

　　此时，骚乱早已超出了“种族纷争”。谁激怒了英国青年人？政府财政紧缩造成的影响，正朝着不可控的方向延展。

　　财政紧缩是在“自残”

　　2008年金融危机爆发以来，英国经济遭到重创。

　　卡梅伦组成的联合政府从2010年上台以后就大幅削减公共开支，以减少巨额财政赤字。数据显示，英国今年二季度的GDP增长率仅为0.2%。

　　去年10月20日，英国政府公布的削减开支计划中显示，将减少约两成开支，包括裁撤工作岗位、大幅削减各种福利支出等合830亿英镑（约合8580亿元人民币）的计划。

　　此次爆发暴乱的托特纳姆，属于伦敦哈灵盖行政区。据官方数据显示，在伦敦33个行政区中，该区贫困程度中排名第4，在全英排名第13，55%的当地居民在全英属于最贫困的人群。

　　伦敦城市大学卡斯商学院教授劳恩·布斯告诉《中国经济周刊》：“在政府实行财政紧缩政策后，哈灵盖区在有关青年、教育方面的相关开支刚被一下子削减了75%，民怨早就存在。”

　　2011年6月的数据表明，哈灵盖区盗窃和抢劫从去年同期的884起升至1204起。当地超过1万名当地居民要靠领取政府的失业救济金度日。托特纳姆每开放一个新的职位，就会吸引54名应征者。

　　骚乱之前，英国《卫报》在对该区受财政紧缩政策影响的调查报道中称，哈灵盖区共有13家青年活动中心，由于政府削减支出，其中的8家已经被迫关闭，社区警力也受到经费削减的影响。“随着失业率上升，政府削减财政支出，青年活动中心和其他社区服务被迫暂停或缩小规模，年轻人越发感觉被社会排斥，犯罪率在不断攀升”。

　　伦敦政经学院政府学教授罗德尼·巴卡尔在接受《中国经济周刊》记者电话采访时指出，政府大幅削减教育、医疗公共开支政策，首先打击的就是这些最贫困、最艰辛、最被边缘化的群体。这些犯罪行为反映了目前联合政府财政紧缩政策的失败。破坏英国经济复苏进程的“是一种自残式的经济政策”。

　　“受害者”警察局

　　西班牙《国家报》批评伦敦警察：“在骚乱发生的最初几小时内，也是最关键的几小时，警察未能及时作出反应，以致错失了平息暴乱的良机。”

　　伦敦警察局也自称是财政紧缩的“受害者”。据悉，政府计划到2014—2015年削减警察经费20%。另据BBC的报道显示，英国警长协会对英格兰和威尔士的评估预测显示，由于英国政府削减开支，将导致12000名警员以及16000名文员失业。

　　而有关警察工资待遇的报告建议，削减1.8亿英镑的年红利。大曼彻斯特地区警察局长Peter Fahy向《卫报》承认，未来大约有现岗位12%的职员将被减员，一些地区可能会出现警力不足。

　　除了警力不足外，这场骚乱还发生在伦敦警察局的混乱期。因为默多克新闻集团的窃听丑闻，包括伦敦警察局局长保罗·斯蒂芬森在内的两位高级官员相继辞职，警察局目前正在寻找新的长官。同时，还有少数警员正在接受因为收受《世界新闻报》记者贿赂而进行的内部调查。

　　砸向脆弱的英国经济

　　据英国媒体报道，这次骚乱中遭劫掠的商家，以运动服饰店和电器用品店最多，包括JD Sports和Comet等连锁店都损失不小。8月9日，英国零售协会估计，这次暴乱对英国零售业所造成的经济损失，将多达数千万英镑。

　　英国《独立报》8月10日称，骚乱给正在从经济危机中恢复的脆弱的伦敦经济以重创。中小零售商遭受的打击最严重，大工厂和旅游业也受到牵连。因各国政府警告而锐减的旅游业损失还无法计算。而这座即将在2012年举办奥运会的城市受到质疑，恐怕是更让卡梅伦政府担忧的问题。

　　人们担心伦敦能否安全举办奥运会。骚乱发生地托特纳姆，距离位于哈克尼区的奥运会场馆核心区奥林匹克公园仅8公里，8月 8日晚发生在伦敦东区的骚乱地点，距离奥林匹克公园仅6.5公里。

　　伦敦警方代理长官哥德温日前表示，现在并不代表着未来，对伦敦奥运仍持乐观态势。但9日英格兰足总官方声明，原定于8月10日在伦敦温布利大球场进行的英格兰与荷兰的热身赛取消。而本场比赛已经售出了7万张门票，单是赔偿费又将达到百万英镑。

　　目前国际奥委会发言人发表官方声明，表示对伦敦奥运会的前景仍有信心。不过伦敦警察局卸任指挥官约翰·奥康纳在接受天空电视台采访时表示：“奥运临近，这不是伦敦的好兆头。”

　　据美国CNN 8月11日报道，此次骚乱已经让英国损失1.61亿英镑（约16.68亿元人民币），这个数字还在不断攀升。卡梅伦8月11日在议会宣布，政府将提供2000万英镑帮助受影响的商家尽快恢复营业，并出台1000万英镑的恢复计划。因骚乱受害的个人和商家，即使没有投保，也可根据骚乱损失法案申领保险金。据英国保险公司协会估计，此次赔偿的保险金总额将超过2亿英镑。