外汇局调减境内银行融资性对外担保指标规模

　　牛娟娟

　　　本报北京8月16日讯记者牛娟娟报道为促进我国国际收支基本平衡，国家外汇管理局决定在2010年度境内银行融资性对外担保指标规模基础上，适当调减2011年度境内银行融资性对外担保指标规模。日前国家外汇局就2011年度境内银行融资性对外担保指标（以下简称“指标”）核定情况和相关管理要求发布通知。

　　通知指出，核定部分中资银行、法人制外资银行和外国银行分行2011年度指标合计763.76亿美元。

　　单家中资银行和法人制外资银行的指标核定依据为上年末本外币合并的一级资本，单家外国银行分行的指标核定依据为上年末本外币合并营运资金或外汇净资产。指标上限比例由国家外汇管理局根据当前外汇收支形势、银行业务发展等情况确定。

　　单家银行指标自下发之日起生效，有效期截至下年度指标生效之日。有效期内银行提出指标调整申请的，应经所在地国家外汇管理局分支局、外汇管理部（以下简称“外汇局”）报国家外汇管理局核准。

　　通知指出，指标被调减的银行，如在指标生效之日融资性对外担保余额已经超过新核定指标的，应在3个月之内将融资性对外担保余额调减到新核定指标之内。融资性对外担保余额调减至新核定指标之前，银行不得开展新的融资性对外担保业务。

　　境外机构在境外发行债券，拟由境内银行、非银行金融机构或企业提供对外担保的，境内担保人应经所在地外汇局报国家外汇管理局逐笔核准。担保人为境内非银行金融机构或企业的，担保人和被担保人的资格条件等还应符合《国家外汇管理局关于境内机构对外担保管理问题的通知》相关规定。暂不受理境内房地产企业为其境外子公司在境外发行债券提供对外担保的申请。

　　外汇局受理境内机构融资性对外担保申请事项以及境内银行办理融资性对外担保业务时，均应严格审核境外被担保人融资资金的具体用途。担保项下融资资金不得以股权或债权投资等形式直接或间接调回境内，包括但不限于以下行为：一、融资资金用于偿还被担保人自身或其他境外公司原有贷款，而原有贷款曾以股权或债权形式调回境内的；二、融资资金直接或间接用于购买境外标的公司的股权，而标的公司主要资产在境内的；三、外汇局认定的其他调回方式。

　　通知指出，境内机构提供人民币对外担保，原则上按照《国家外汇管理局关于境内机构对外担保管理问题的通知》的有关规定进行管理。境内银行应严格遵守《境内机构对外担保管理办法》及《国家外汇管理局关于境内机构对外担保管理问题的通知》等相关规定，加强内部风险控制，将实际提供的融资性对外担保余额严格控制在指标范围内，并按规定向所在地外汇局报送相关数据。

　　外汇局应进一步加强境内机构提供对外担保的事后核查和统计监测：一、对辖内银行的指标执行情况进行严格管理，对其指标项下提供融资性对外担保的余额及其变动情况、履约等进行定期统计监测；二、密切跟踪担保项下资金流向。担保项下资金违规调回境内的，由外汇局依据《中华人民共和国外汇管理条例》等进行处罚。