北京关停打工子弟学校 近30所学校将被强拆

　　没有办学许可证、房产证，校舍为违法建筑，存有安全隐患，是这些学校被关停的共同原因。

　　

　　【中国经营网综合报道】近日，海淀、朝阳、大兴等地陆续关停部分打工子弟学校，引起社会广泛关注。没有办学许可证、房产证，校舍为违法建筑，存有安全隐患，是这些学校被关停的共同原因。其中海淀区要求关停学校学生办齐“5证”后方可申请入读公办学校，多数学生无法满足五证条件，面临失学。

　　30所打工子弟学校关停

　　据新京报消息，据了解，自6月中旬起，大兴、朝阳、海淀近30所打工子弟学校相继收到关停通知，涉及近3万名学生。

　　6月9日，大兴区西红门镇团河实验小学560多名学生考完试走出校门时，均收到了一张告知书。告知书称，“经检查，团河实验小学在违法建筑内非法办学，存在重大安全隐患，于2011年6月20日取缔该学校，请各位家长停止预交下学期学费。”

　　此后，大兴区十多所打工子弟学校相继接到关停通知。没有办学许可证、房产证，校舍为违法建筑，存有安全隐患，是这些学校被关停的共同原因。

　　大兴区西红门镇团河实验学校校长杨女士称，目前，大兴不符合办学标准的学校至少有17所，此次关停后，一万余名外来务工者子女将面临失学。

　　“已经办学十年，就这样说关就关了”，大兴区西红门镇团河实验学校校长杨女士面带愁容。

　　“从2006年开始，区里就没再给哪家打工子弟学校发过办学许可证。”杨女士称，学校自2002年开办后，她曾多次向各级教委申办办学许可证，但一直未获批。

　　与大兴情况类似的还有朝阳和海淀的多所打工子弟学校。

　　长期关注打工子弟学校发展的公益律师田坤说，当前北京还有100多所不符合办学标准的打工子弟学校。对待这些学校，不同区县采取了不同的监管政策，但陆续关停、分流学生，乃是一致的政策方向。

　　中央教育科学研究所研究员储朝晖认为，关停、拆除打工子弟学校，并不是一个好办法。北京不断关停这类学校，也并非教育部门的单方想法，而是利益需要所推动的结果。他表示，对于此次关停的学校，各级政府相关部门应采取“关停就要接收”的措施，安置好数万名学龄儿童，而不应提出“五证齐全方可申请进入公立学校”这一高门槛的接收政策。

　　学生五证不齐登记遭拒

　　16日，在北京市教委举行的通气会上，海淀区教育工委副书记、新闻发言人乔键表示，“五证齐全方可申请就读公办校”是针对即将入学的新生。

　　据探访，北京市海淀区东升乡科技站内临时设立的学生分流登记点正在为因新希望小学被拆而失学的学生，进行最后一天的登记工作。多名前来登记的家长称，分流登记前，仍须向工作人员出示“五证”，不齐全或是不符合要求，均会被拒绝登记。

　　现场公告显示，“根据市、区有关来京务工人员随迁子女在海淀区公办小学就读政策要求，入学学生需提供‘五证’”，该公告的落款为东升乡人民政府。

　　所谓“五证”是指，家长或监护人持本人在京暂住证、在京实际住所居住证明、在京务工就业证明、户口所在地乡镇政府出具的在当地没有监护条件的证明、全家户口簿等证明、证件。

　　16日，10多名新希望小学学生家长反映，因没有工作合同、租住的房屋没有房产证等问题，“五证”无法办齐，致使孩子被登记分流处工作人员拒绝登记。

　　北京市教委承诺先安置学生后拆迁

　　16日，市教委就本市24所进城务工随迁子女为主的学校年内拆迁做出回应，承诺不让任何一名随迁子女因学校拆迁而失学。据市教委新闻发言人线联平介绍，目前本市外来务工人员随迁子女总数为43.37万人，其中70%以上在公办中小学就读，还有不足10万学生在随迁子女自办校就读。今年随着北京城乡结合部拆迁整治的推进，将有24所自办校被拆迁，涉及学生14000余人。3123>>

　　没有办学许可证、房产证，校舍为违法建筑，存有安全隐患，是这些学校被关停的共同原因。

　　市教委副主任罗洁说，北京城乡结合部改造不仅涉及到自办校，也包括不少公办校。针对不符合办学条件的自办校的拆迁，教委确定了“三先三后”的工作原则，即：先拆迁民居，后拆迁学校;先有安置分流方案，后实施拆迁;先分流学生，后拆校舍。包括此次拆迁的24所自办校，目前全市未经审批的自办校总数为114所，教委将采取审批、加大投入扶持和分流安置三种方式分类对待。其中分流安置学校数量约占总数的四分之一。

　　罗洁说，未来市教委将推动各区县在学校区划调整中不断提高公办校接收随迁子女数量。各区县还将建立学校布局与城市建设和人口变化协调的联动机制。

　　北京市教委16日表示，将要求相关区县全力做好所有孩子的就学方案，把保证每个孩子有学上作为工作底线，确保愿意在京上学的孩子一个都不能少。

　　北京市教委副主任、新闻发言人线联平介绍，此次北京市关停的打工子弟学校主要集中在海淀、朝阳和大兴三个区，其分别关停4所、9所、11所，共有学生1.4万余人。

　　海淀、朝阳和大兴三个区教委负责人称，此次关停的都是未经审批的不符合标准的学校，这些学校在保证学生食品和其他安全等方面存在诸多问题。

　　北京市教委副主任罗洁介绍，在拆迁打工子弟学校过程中，北京市要求各区县坚持“三先三后”原则：先拆民居，后拆学校;先有学生分流工作方案，后组织实施;先分流安置好学生，后才允许拆校舍。

　　北京市教委要求各区县详细掌握打工子弟学生数量变化，确保所有学生都能按时、相对就近接受义务教育。朝阳区教委副主任刘丽彬说，朝阳区今年关停的学校涉及4574名学生，截至16日，已有467名学生办妥了相关借读证明，可以进入公立学校就读。对于那些未能办好五个证件的学生，朝阳区已整合了一批闲置的公办学校，准备了4300多个学位，保证涉及的每一个孩子都有学上。

　　罗洁说，北京现有外来务工人员随迁子女43.37万人，70%以上在公办中小学就读，有约10万随迁子女在自办学校就读。自办学校中有62所为合法办学，114所学校未经政府审批，涉及学生达4万余人。未经审批的学校主要分为三类：一是20多所逐渐符合办学标准的学校，政府将会尽快审批;二是还需各方加大投入的学校，有50所左右;三是各种安全没有保证的学校，有30所左右。

　　区县学生分流方案

　　海淀区：

　　现状：今年拆迁涉及学校4所，分别是绿园小学、苗苗小学、新希望学校和红星小学。均为不具备办学资格的自办校，共涉及学生3000余人。

　　方案：海淀区教工委副书记乔健介绍说，四所自办校均未经批准，且学校场地合同到期。对拆迁涉及学生，海淀区规定，无论是否有”5证“，凡愿在海淀区就读的学生，教委将采取就近分流和改造公办校定向接收两种方式接收，确保学校安全品质和教学质量提高。

　　朝阳区：

　　现状：9所学校面临拆迁，涉及学生4574人。

　　方案：朝阳区教委刘丽彬副主任介绍说，朝阳区义务教育阶段随迁子女共计8万6千余人，自办校数量最高时达135所，目前已经减少到33所。对此次拆迁涉及的学生，符合借读条件的共有467人，将进入公办学校就读。此外，朝阳区采取政府利用公办校校舍委托办学的方式准备了4300个学位，保证学生不因学校拆迁失学。

　　大兴区：

　　现状：11所学校面临拆迁，涉及学生6500人。

　　方案：大兴区教委王滨副主任说，大兴区义务教育阶段随迁子女人数为42000人，其中51%在公办校就读，24%在经过审批的自办校就读，其余25%在未经审批的自办校就读。此次拆迁涉及的有10所是未经审批的自办校，1所是主动停办校。拆迁分流学生将全部分流到公办校和经审批的自办校。

　　打工子弟校变迁20年

　　1992年 北京诞生了新中国第一所打工子弟学校，但不久夭折。

　　1993—1996年 是打工子弟学校的初创时期。刚开始，这些学校里只有几名学生，校舍建在菜地里，教师由一两名在外打工的家长担任。3<<123>>

　　没有办学许可证、房产证，校舍为违法建筑，存有安全隐患，是这些学校被关停的共同原因。

　　2003年 打工子弟学校创办之初，都是“非法办学”，直到2003年，北京市将第一张打工子弟学校的合法办学许可证颁给了明圆学校。但直到今天，能够获得办学许可证的打工子弟学校仍只有60余所。

　　2001—2003年 北京打工子弟学校市场出现了淘汰、兼并现象。一些小的打工子弟校经不起学费的价格战，被吞并。

　　2006年 北京市发布《北京市教育委员会关于加强流动人口自办学校管理工作的通知》，要求对打工子弟学校加以整顿和管理，提出“分流一批，规范一批，取缔一批”的指导方针。在这个政策背景下，各地先后开始大规模取缔打工子弟学校。同时，对涉及的学生进行安置。其中，海淀将15000余名学生分流到公立学校读书，朝阳则出台举措要取缔先看能否分流。

　　2011年 海淀、朝阳、大兴24所打工子弟学校面临拆迁。（编辑：海绵）3<<123