王石川：新闻发言人不能让新闻发炎

　　王石川

　　由于信息不对称，我们无法掌握王勇平卸任背后有什么秘密。但是，我们不妨跳出这一事件本身，来审视我们的新闻发言人制度。

　　其一，新闻发言人的“脑袋并不完全长在自己的肩上”。平心而论，许多时候，发言人说什么、什么时候说、怎么说，并不是发言人自己能决定的。正如教育部前发言人王旭明在致王勇平的公开信中称，“这个发布会(铁道部“7·24”新闻发布会)根本就不该开，领导一定要开也不该由你一人开；即使你一人开了，也不该这么开。我干过这行，知道这行的苦处，有许多事儿，咱主宰不了……”应该说，这不是王旭明为王勇平开脱，而是说了大实话。

　　其二，新闻发言人可以做到“不知道的不说，不清楚的慎说，没有把握的不乱说，必须说的好好说”。作为政府与公众的沟通桥梁，新闻发言人在避免对立、减少摩擦、消除误解、传递诚意方面，是可大有作为的。在此语境中，无论“奇迹论”还是“我信论”，都过于傲慢而缺少人情味。换言之，尽管你的脑袋不完全长在你的肩上，但在发言时态度谦卑、姿势低调、语调轻柔，这个是可以做得到的。

　　如果说新闻发言人缺乏技巧，倒也不致命，而有的发言人不仅未成为信息公开的推动器，反而成了障碍物。日前，有央视主持人认为，“本来新闻发言人制度应该是以说实话、好好说话的方式推进信息公开，推进政府和民众沟通理解的道，现在却常常成了对付媒体、掩饰责任的术。在各种新闻发言人的培训上，教诡术的还备受欢迎。不要以为有了就是进步，走上岔路离目标更远。你以为臭鸡蛋砸的是发言人吗？砸的是政府公信力！”无论是诡术还是耍小聪明，都背离了新闻发言人制度的题中应有之义。

　　新闻发言人，不能让新闻“发炎”，也不能让传闻发酵，更不能让谣言“发狂”。目前，我国基本上确立了一个国新办、各部委、地方省市的三级新闻发言人制度。而2008年政府信息公开条例的实施，为发言人制度提供了一定的制度推动力，但是还应该看到，不少新闻发言人尚有改进的巨大空间，国新办副主任王国庆曾指出：“新闻发言人制度的建设成为了某些政府官员拒绝媒体采访的盾牌，而新闻发言人再度垄断信息，躲避记者，或者总是无可奉告，使新闻媒体原本很困难的采访变得更加困难。”与挪威发生爆炸枪杀案后，每天举行几场新闻发布会相比，我们的民众很多时候只能通过微博(http://weibo.com)等渠道了解“7·23”动车追尾事故的信息，这样的情况下，传闻能不发酵吗？又如何能安抚民众呢？

　　“传播力决定影响力，话语权决定主导权，时效性决定有效性，透明度决定公信度。”去年，国新办主任王晨在《求是》撰文如此表示。今天，公众的知情欲比以往任何时候都强烈，政府公开信息比以往任何时候都有必要，不断推出称职的发言人，不断健全新闻发言人制度，才会满足公众的知情、参与、表达和监督等权利，推动社会进步。