国资委:推动地方经营性国资集中统一监管
http://msn.finance.sina.com.cn 2011-08-20 08:45 来源: 中国网国资委副主任黄淑和在全国国资委系统指导监督工作座谈会上表示,“十二五”时期,要牢固树立“大国资、一盘棋”理念,推动地方经营性国有资产的集中统一监管,加快在更大范围、更高层次上的企业重组和资源整合,着力培育一批地方优势企业。
据黄淑和介绍,目前,全国有14个省级国资委监管覆盖面达到80%以上,北京、天津、上海、重庆四个直辖市实现了经营性国有资产的全覆盖监管。全国有28个省级国资委和70个地市级国资委监管范围还涵盖了金融类国有资产。
据黄淑和透露,国资委目前正在抓紧起草《企业国有资产基础管理条例》,同时配合财政部起草《国有资本经营预算条例》。
黄淑和指出,“十二五”时期,指导监督地方国资工作要牢固树立“大国资、一盘棋”理念:即各级国资委都是“一家人”,要形成国资监管的“大合力”;各地方国资委在开展工作中,要把本地区所属的国有资产、中央企业在本地区的国有资产、外省市在本地区的国有资产,纳入本级国资委统计分析和统筹考虑的范围,形成“大国资”的格局,以此体现国有经济在带动本地区经济社会发展中的份量;要把全部国有资产放到一个盘子里,共同实施跨地区、跨领域、跨行业的优化配置,以此推动全国国有经济布局结构调整和产业优化升级。
黄淑和指出,“十二五”时期,要把指导推进国有资产监管机构建设摆在首要位置,核心是坚持国资委直属特设机构性质。其次,指导推动地方经营性国有资产的集中统一监管,要积极拓展国资委监管范围,注意发挥好统一监管的体制优势。此外,要集中资源打造优势企业。通过推动集中统一监管,加快在更大范围、更高层次上的企业重组和资源整合,着力培育一批地方优势企业,具备条件的还要力争培育成为国内领先企业或世界一流企业。
对于国资委系统融资平台公司风险防范,黄淑和强调,融资平台公司大多以国有土地使用权、国有企业股权等作为融资担保,贷款期限长,潜在风险大。要抓紧摸清所监管的融资平台公司资产负债、担保等基本情况,全面评估潜在风险,认真研究制定切实可行的风险防范预案。