国内成品油价缘何易涨难跌？

　　根据国内研究机构测算，自8月16日起，我国成品油调价所参照的三地原油变化率开始负向运行，向降价门槛迈近。但长期以来国内油价易涨难跌的态势，让人们对月底可能开启的降价窗口充满期待却又信心不足。

　　月内内地成品油降价仍存变数

　　进入8月以来，受美债危机以及标普调降美国评级等因素影响，国际油价表现低迷，两大基准油价峰谷波幅均超过12%。海外市场一阵急跌令国内市场对成品油降价窗口近期将开启预期浓厚，然而近两周国际市场行情涨跌波动频繁也为国内调价窗口能否开启增加了变数。

　　能源研究机构息旺能源分析师廖凯舜表示，如果布伦特油价维持在106美元/桶价格水平以下，到8月25日，国内成品油下调的窗口可能打开。可是近几日国际油价涨跌频繁且波动很大，“月底的降价有希望，但并不是大概率事件。”

　　多因素造成易涨难跌印象

　　我国现行的成品油定价机制规定，国际市场布伦特、迪拜、辛塔三地原油价格连续22个工作日移动平均价格变化正向或负向超过4%，即通常所称“三地原油变化率”变动超过4%时，国内油价可相应作调整。

　　记者了解到，由于我国现行的成品油定价机制有待改进，再加上今年国际油价涨快跌慢的波动行情，国内成品油价确实存在易涨难跌的因素。

　　首先从4%的调价参考幅度说起，正向负向变化4%看似一样，其实涨上去和跌下来的实际难易程度并不相同。

　　除此之外，中国石油大学工商管理学院副院长董秀成认为，我国成品油定价机制所参照的调价周期过长，导致国内油价常常滞后于国际油价的运行趋势，也使得国内成品油价格易涨难跌。

　　董秀成分析，我国现行的定价机制中所要求的22个工作日是移动的，即最新一天的价格向前推22个工作日之内的价格为有效采价区间。今年以来，国际原油价格经历了一场疯涨行情，油价整体水平往往单月涨幅就达到10美元，而在下跌的时候却断断续续周期较长，这样在采价区间内的价格跌幅就难以达到4%的标准，使得国内成品油价格易涨难跌。

　　更值得注意的是，由于各种原因国内成品油调价幅度经常不到位，给下一次调价造成困难。

　　一方面由于我国成品油调价的整个流程不够透明，三地原油变化率的测算过于神秘，国家多次在调涨时采取的控制涨幅的做法消费者也不了解；另一方面在国际油价下跌时，由于调价周期较长等诸多原因又造成国内调价条件尚未满足而无法下调，消费者产生国内成品油价格易涨难跌的印象可以理解。

　　业内普遍呼吁加快调价频率

　　为进一步与国际市场接轨，缩短成品油定价机制所参考的时间周期，加快调价频率已成为业内普遍呼吁的改革方向。

　　厦门大学能源经济研究中心主任林伯强认为，把成品油定价机制规定的22个工作日缩短至10个工作日，将有利于及时跟随国际市场变动，而且油品市场上投机者的操作难度也会加大。

　　记者从上海几家炼油企业了解到，今年以来，石化企业炼油板块一直处在亏损状态，一方面年初国际油价高涨时，国内成品油价格上调始终没有到位，每次上调油价均压低价位；另一方面，目前加工的成品油，也是一两个月前进口的原油，价格每桶均在100美元左右。尽管国际油价现在处在下行通道，但由于原油加工的滞后效应，企业加工的依然是高价油。企业也希望，国内成品油定价机制能够缩短周期，及时与国际接轨，真正实现市场化。

　　国务院发展研究中心一位专家告诉记者，我国现行的成品油定价方案仍是改革进程中的一个过渡方案，当前还应该进一步推进成品油流通体制改革与定价机制的改革。从长远来看，国内成品油价格改革的最终目标是放开价格，由市场竞争形成，由企业自主定价。

　　当然不能忘记，市场化是把“双刃剑”。“如果新的定价机制出台，眼前国内油价可能有一次调降，但同样值得提醒的是，如果国际油价处于上升通道，国内油价跟涨的速度也会很快。”董秀成告诉记者，与欧洲相比甚至与日、韩、新加坡等周边国家相比，我国成品油价格依然是偏低的，这正是因为我国对价格进行调控的结果。

　　（责任编辑：何欣）