描绘南沙新区战略发展宏伟蓝图 建设智慧滨海新城岭南水乡之都

　　“广州南沙新区定位与发展战略研究”课题成果发布及研讨会在京举行

　　描绘南沙新区战略发展宏伟蓝图 建设智慧滨海新城岭南水乡之都

　　王伟光张广宁致辞 徐宪平仇保兴王保安发言 万庆良主持

　　●王伟光：作为国家中心城市和广东省会城市，广州市有条件，也必须在国家的科学发展、转型升级以及粤港澳合作方面发挥关键性的作用。南沙地处珠三角的几何中心，国家“十二五”规划纲要把南沙新区作为粤港澳合作的重大项目，开发建设好南沙新区具有特殊重要的意义。

　　●张广宁：我们的愿景是，以综合配套改革和深化对外开放为主题，把南沙新区建成立足珠三角、服务内地、连接港澳、对接东南亚的核心载体，对外成为扩大开放的国际门户，对内成为引领珠三角、全省和全国科学发展的重要引擎。

　　●万庆良：与会领导和专家学者的发言，提出了富有智慧、富有远见、富有创造的建设性意见和建议，这是一场思想的盛宴和智慧的盛宴。可以说，智慧之光将照耀南沙新区的前进方向。

　　图/蔡小伟

　　汪洋同志提出“以南沙新区开发为突破口，打造一个新广州”的战略构想，赋予了南沙新区新任务和新使命。面对新任务和新使命，必须以新视野和新思维确立新定位、谋划新战略。

　　本报讯（记者毕征 通讯员史伟宗）绘就美好蓝图，引领创造未来。昨日下午，中国社会科学院与中共广州市委、广州市人民政府在北京联合举行“广州南沙新区定位与发展战略研究”课题成果发布及研讨会，来自国家有关部委办和研究机构的领导、专家会聚一堂，为广州南沙新区开发碰撞思想智慧，积极建言献策。中国社科院常务副院长、学部委员王伟光，广东省委常委、广州市委书记张广宁出席并分别致辞。国家发展和改革委员会副主任徐宪平，住房和城乡建设部副部长仇保兴，财政部部长助理王保安等发言。广州市委副书记、市长万庆良主持会议。课题组执行组长、中国社会科学院学部委员、财贸所所长高培勇介绍了课题报告内容。广州市领导邬毅敏、陈明德、王东，南沙区和市直有关部门负责人参加。

　　张广宁在致辞中代表中共广州市委、广州市人民政府向应邀出席研讨会的领导和嘉宾表示热烈欢迎，向为南沙新区发展战略研究付出辛勤劳动的中国社会科学院表示衷心感谢。张广宁说，广州南沙地处珠江三角洲的几何中心，是珠江口两岸城市带的连接枢纽，具有广阔的开发空间和美好的发展前景。在党中央、国务院和广东省委、省政府的正确领导和关心支持下，经过十年的开发建设，南沙已经在一片滩涂上建起了高水平的国家级临港经济功能区，宜业宜居的现代化滨海新城英姿初展。当前，南沙新区开发迎来了新的宝贵机遇。国家“十二五”规划纲要明确把南沙新区开发提升到“深化粤港澳合作，建设中华民族共同家园”的新高度，中央政治局委员、广东省委书记汪洋同志提出“以南沙新区开发为突破口，打造一个新广州”的战略构想，赋予了南沙新区新任务和新使命。面对新任务和新使命，必须以新视野和新思维确立新定位、谋划新战略。我们的愿景是，以综合配套改革和深化对外开放为主题，把南沙新区建成立足珠三角、服务内地、连接港澳、对接东南亚的核心载体，对外成为扩大开放的国际门户，对内成为引领珠三角、全省和全国科学发展的重要引擎。

　　张广宁说，南沙新区要承担起国家赋予的战略使命，成立国家级南沙新区十分必要。一是有利于探索粤港澳合作新模式。南沙与港澳的合作源远流长，又背靠广阔腹地，依托广州国家中心城市，在国家“十二五”规划纲要中明确的粤港澳合作重大项目中，可承载的领域、内容及辐射范围等方面具有明显优势，通过建设CEPA先行先试综合示范区，与港澳实现全面、广泛、深入合作，能够在深化内地与港澳合作、建设中华民族共同家园中发挥综合试验和示范带动作用。二是有利于构建珠三角转型升级新平台。支持珠江三角洲地区改革发展是国家区域发展总体战略的组成部分，当前珠江三角洲地区正处于科学发展、转型升级的关键时期，迫切需要一个综合性国家级新区作为引擎和支点。把南沙打造成为推动经济转型的新平台、促进城市升级的新天地、调整人口布局的新区域和建设生态文明的新示范，从而进一步增强广州国家中心城市的辐射带动作用，更好引领珠三角转型升级，加速促进珠三角一体化并形成布局合理、功能完善、联系紧密的珠三角世界级城市群，使之能在更大范围内辐射带动环珠江三角洲地区加快发展、协同发展、协调发展。三是有利于形成国家对外开放新格局。广州长期以来与东盟国家保持着十分密切的经贸交流和人文往来。充分发挥南沙新区的综合优势，把南沙打造成国家与东盟合作的核心对接区域，有利于强化中国——东盟自由贸易区建设，加快建立开放型经济新格局。

　　张广宁说，作为中国社科院与广州市战略合作的一项重大成果，南沙新区的定位与发展战略研究报告以国际视野、战略思维、科学精神为我们描绘了一幅未来城市、理想城市的美丽画卷，让我们开阔了视野、打开了思路。把美好理想变为生动现实，需要我们脚踏实地、付诸行动。真诚期盼各级领导、专家为南沙新区开发建设献计支招、加油给力，指导和帮助我们把南沙新区建设成南中国大地上绚丽多姿的智慧滨海新城、岭南水乡之都。

　　王伟光说，国家“十二五”规划纲要，以深化合作，建设中华民族共同家园为专篇，对粤港澳合作提出了明确的目标和要求。作为中国改革开放的排头兵，30多年来，广东为中国经济奇迹的诞生作出了卓越的贡献。今天的广东肩负新一轮改革开放的排头兵，科学发展和转型升级的领头羊，港澳长期繁荣稳定的坚强后盾等多重使命。作为国家中心城市和广东省会城市，广州市有条件，也必须在国家的科学发展、转型升级以及粤港澳合作方面发挥关键性的作用。广州南沙地处珠三角的几何中心，国家“十二五”规划纲要把南沙新区作为粤港澳合作的重大项目，明确要把南沙打造成为服务内地、连接香港的商业服务中心、科技创新中心和教育培训基地，建设临港产业配套服务合作区。开发建设好南沙具有特殊重要的意义，必须研究制定科学的发展战略规划。今年4月，张广宁书记带团赴北京，就院市合作及开展南沙规划研究达成共识。随后，中国社科院组建课题组，经过充分调研，勇于创新，大胆设想，小心求证，形成了报告稿。这些研究的结论还有待于实践的检验，还有待于进行仔细的推敲和充分的讨论。希望借助今天发布会和研讨会这个机会，听取领导和专家学者的意见建议，进一步完善课题报告，为南沙新区科学开发建设打下良好基础。

　　万庆良对课题成果给予充分肯定。他说，中国社会科学院及其课题组以放眼世界、放眼未来、放眼创新的大气魄，对南沙新区的定位和发展进行战略研究，付出了艰辛劳动，取得了丰硕成果，这是一项史诗般的创造性工程。报告提出了“科学发展，从容跨越；岭南水乡，三新南沙”的总体战略和定位，立意高远，视野开阔，高屋建瓴，内涵丰富，为广州南沙新区的建设指引了方向。与会领导和专家学者的发言，提出了富有智慧、富有远见、富有创造的建设性意见和建议，这是一场思想的盛宴和智慧的盛宴。可以说，智慧之光将照耀南沙新区的前进方向。今天的南沙，正站在新的历史起点上，我们一定紧紧围绕国家“十二五”规划纲要的总体战略部署，努力实现国家赋予南沙、赋予广州的历史使命，努力把南沙打造成为充满活力、充满魅力、充满创造力的理想之城、未来之城，让南沙新区向着低碳经济、智慧城市、幸福生活的美好明天前进。

　　高培勇简要介绍了课题报告内容。南沙新区开发具有六大战略意义：有利于探索粤港澳合作的新模式，维护港澳地区的长期繁荣稳定；有利于珠三角经济圈形成持续发展的新支点，完善全国三大经济圈的竞争格局；有利于构建珠三角地区产业转型升级的新平台，促进珠三角地区产业结构高级化；有利于打造一个新广州，树立广州世界江海名城形象；有利于建成一个宜居的理想新城，探索世界城市发展新模式；有利于构造联结港澳、东南亚和世界的新中枢。综合考虑南沙的优势和机遇，不足和挑战，南沙新区开发的总体战略是，实施“从容跨越”，建设成为国际智慧生态新城、粤港澳全面合作的国家级新区、珠三角世界级城市群的新枢纽。课题报告还规划了南沙新区重点发展的主导产业、空间布局、战略举措和政策支持。

　　国务院参事、中国科学院可持续发展战略研究组组长、首席科学家牛文元，国务院研究室综合研究司司长宋大伟，科技部中国科学技术发展战略研究院常务副院长王元，中国社会科学院经济研究所所长裴长洪，中国社会科学院城市发展与环境研究所所长潘家华先后作了发言，对课题成果给予高度评价，并重点围绕南沙新区的定位和发展方向、发展模式、产业布局、城市建设等各抒己见，畅所欲言，提出了很多很好的建议和意见。