推动我国新能源汽车跨越式发展

　　——访国务院发展研究中心产业部研究室主任王晓明

　　

　　新能源汽车是我国重点发展的战略性新兴产业之一。针对我国新能源汽车的发展现状与趋势，以及如何推动我国新能源汽车跨越式发展，记者近日采访了国务院发展研究中心产业部研究室主任王晓明。

　　王晓明提出，目前，全球能源和环境系统面临巨大的挑战，汽车作为石油消耗和二氧化碳排放的大户，需要进行革命性的变革，发展新能源汽车已经形成了共识。我国发展新能源汽车，既是应对节能减排重大挑战的需要，同时也是汽车产业跨越式发展和提升国际竞争力的需要。我国传统汽车领域与国外相比还比较落后，但在新能源汽车方面，可以说我们和发达国家是站在同一起跑线上。

　　我国高度重视新能源汽车的发展，从科研开发、示范工程和产业化发展等方面陆续出台了一些支持性政策。王晓明认为，在相关政策的支持下，我国新能源汽车发展取得了长足的进步，但还要清醒地看到，尽管我国在电动汽车上已有一定的技术积累，产业化也取得了一定进展，但还存在着技术不成熟，可靠性、耐久性不够，规模小、成本高、社会配套设施不健全等诸多问题。“十二五”规划纲要提出，新能源汽车产业重点发展插电式混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车技术。在当前的形势下，推动我国新能源汽车跨越式发展，迫切需要相关政策的大力推动，一方面坚持技术创新、商业模式创新和体制机制创新并举，为新能源汽车的发展创造良好的环境；另一方面强化生产和消费者的预期，激发各种主体的积极性。

　　王晓明最后强调，在制定实施鼓励新能源汽车产业发展的政策时，还应注意以下几个问题：第一，实现电动汽车对传统汽柴油汽车的大规模替代，将是一个较长的过程。为此，一方面要加快推进电动汽车的产业化，抢占全球竞争的制高点；另一方面也要从长计议，不能急功近利。在时间较长的技术转型过程中，还要鼓励发展替代燃料，提高传统汽车的燃油效率标准。第二，市场准入方面既要放宽准入标准，又要提高技术门槛。一般来说，当行业内出现颠覆性的技术创新时，行业内企业由于对技术路径的依赖和转换成本较高，往往本能地会犹豫和观望。而新进入者由于轻装上阵，没有负担，更愿意挑战难度更大、风险较高的新技术和新产品，成为推动新兴产业发展的重要力量。因此，在制定新能源汽车行业的准入政策时，要充分考虑到新兴产业与成熟产业的区别，放宽准入门槛，重视对创新型中小企业的政策扶持。而为了防止“一哄而上，良莠不齐”的问题出现，应加快制定当前最需要的标准和技术法规，尽快形成电动汽车整车和零部件、安全检验、充电设施等一系列技术标准体系。第三，支持组建开放的汽车产业技术创新联盟。上世纪90年代初，美国就组建了针对新能源汽车的产业联盟。我国的企业技术基础薄弱、规模相对不大，更需要产学研用的紧密结合，建立电动汽车战略联盟，以形成合力。同时，还要积极探索形式多样的国际合作，吸收国际汽车产业的先进科技成果，力争走出一条开放式的自主创新之路。

　　（责任编辑：马常艳）