生活服务业发展需要诚信

　　生活服务业是国民经济的重要产业，是城乡居民消费升级的重要载体，是解决就业与再就业的重要渠道，也是提高城乡居民收入的重要产业。该产业具有以下特点：涉及面广，如餐饮业、住宿业、美容美发美体业、沐浴沐足业、家政业、再生资源业、洗染业、照相扩印业、修理业等9大行业，解决就业11100万人，如果包括快递业、健身业、洗车业等，涉及行业就更多；涉及人多，生活服务涉及我们每一个家庭和每一个人，是人们日常生活所不能缺少的行业；关系到民生经济各个层面，如衣食住行以及精神生活等方面。

　　从目前情况看，生活服务业在蓬勃发展的同时，也存在着不容忽视的问题。截止到2011年5月30日，北京市预付费类投诉已达到367件，涉及消费者991人次，在五大消费领域表现得比较突出，即健身、美容美发、洗车、洗衣、洗浴等生活性消费中存在许多问题。消费者对健身、美容美发、洗车、洗衣、洗浴预付卡随意制定霸王条款，甚至携款而逃等问题反映较多。实际上，上述问题的解决都离不开生活服务业诚信建设。

　　生活服务业所提供的产品是服务产品，服务产品具有无形的特点，不可能称也不可能量，但又是客观存在。因此，服务质量的高低与从业人员的素质相关，生活服务业的无形性也使得服务的环节有时主要靠服务主体来确定，服务业质量的高低与服务质量相关，服务质量又与诚信相关。

　　当前生活服务业竞争十分激烈，价格竞争成为主要手段，价格竞争代替服务竞争成为一种常态。在此背景下，应进一步完善法律、法规、标准体系，大力加强诚信建设，提升生活服务业的质量与水平。

　　首先，社会各界要提高对生活服务业的认识，充分认识我国生活服务业发展的客观必然性、可行性和产业作用，给予生活服务业应有的经济和社会地位，并出台有关扶持措施。生产服务业行业种类较多、分类比较复杂，细分行业归口的主管部门较多，这就需要政府宏观调控与管理部门相互协调与合作，建立部际协调机制，合力发展生活服务业。

　　其次，生活服务业的诚信建设需要法律、法规、标准体系来支撑、护航。在生活服务业领域，有许多是新兴的服务业态，过去没有，或者过去要求较低，现在需要进一步提高。这就需要对出台较早的一些法律、法规、标准进行完善，以更好地适应形势的发展和变化。

　　现阶段，我们应根据行业特点，大力促进生活服务业标准化、规范化发展，使生活服务业纳入健康、有序、规范发展的轨道。比如，针对社会关注的煎炸油使用不规范问题，关键要细化相关标准、建立监管机制，对食用油煎炸的频率、用量、特点以及新旧油能否混合使用、煎炸油的使用和废弃等问题做出具体规定，而不能仅靠各个企业的自律。由于生活服务业涉及面较广、较为零散，实施标准化较为困难，需要深入实际开展调查研究，采用座谈、研讨、访问等多种方法，探讨生活服务业存在的问题与症结，从经济、社会等多维度加以研究，多分析从业人员和消费者心理，找到解决办法。

　　第三，借鉴国外生活服务业发展的经验。由于国外商品经济比较发达，市场经济成熟度较高，发达国家甚至一些发展中国家生活服务业发展较快较好，质量较高，形成了许多可资借鉴的经验和教训，应引起我们的高度重视。如在家政业上，借鉴菲佣模式等，在餐饮管理方面借鉴欧美快餐业的经验，并在实践中不断地创新发展。这就需要我们加强国际交往，“走出去”，“引进来”，在开放的环境中发展生活服务业。

　　第四，加强生活服务业人才队伍建设。为了更好满足城乡居民消费升级的需要，生活服务业的发展需要具有较高素质和水平的人才队伍来支撑。为此，要加强教育、教学体系和课程群建设，努力培养博士、硕士、学士、本科、专科等多层次多规格的生活服务业人才。

　　第五，加强生活服务业行业协会建设。生活服务业是市场竞争性行业，主要由市场来配置资源，因此，充分发挥各类生活服务业行业协会的作用具有重要意义。应建立与健全生活服务业行业协会，并使之具有较强的引导、服务功能。