深圳推进《前海规划》 45家企业达成合作意向

　　记者从新闻发布会上了解到，去年8月26日《前海规划》正式批复之后，我市立即着手全面推进，加快落实。一年来，主要从八个方面着力推进前海工作：

　　一是加强前海开发建设的组织领导和统筹部署。市委市政府成立了由省委常委、市委书记王荣，市长许勤为双组长的前海开发建设领导小组，部署前海开发开放八个方面86项具体任务，其中前海承担26项，相关部门承担其余任务，形成了强大合力。

　　二是以立法带动前海体制机制创新。积极推进一条例两办法的立法工作，通过立法积极探索建立集中管理、灵活高效的体制机制，探讨“小政府、大服务、高效率、国际化”的新型管理服务模式，营造与国际接轨、更加开放的产业发展环境。

　　三是在合作机制、合作方式、招商引资、立法合作方面积极探索前海深港合作新途径。目前与前海达成合作意向企业达45家，香港企业21家。下一步将积极探讨引入香港优秀专业管理人才参与前海投资开发控股公司管理运作的途径和方式。

　　四是积极推进前海各项先行先试政策的研究落实。鉴于前海合作开发涉及到产业创新、体制改革、法律适用等重大问题，国务院作出了特殊的政策安排，在非金融类产业项目的审批管理上赋予前海管理机构相当于计划单列市的管理权限，充分体现了中央对前海合作开发的特别关注和高度重视。自去年底以来，围绕前海税收、法制、金融、人才四个关键要素，加快开展政策的研究、梳理和落实，相关工作取得积极进展。

　　五是高起点高水平推动前海开发建设提速发展。目前正抓紧推进前海空间规划和产业规划编制工作，同时抓紧研究前海土地出让、租赁、合作、增值入股等多种开发运营模式和城市综合单元体开发方式。

　　六是积极探索前海招商引资工作新机制。确立了招商引资的三条基本原则：立足高端引领，坚持项目品质，注重企业软实力。重点围绕四大产业领域，积极引进和培育具有国际影响力和区域服务能力的生产性服务企业，同时欢迎发展潜力大、创新能力强的中小规模企业，提升前海软环境水平，高标准、选择性吸收总部经济在前海集聚发展。

　　七是认真思考和研究前海“人才特区”建设方案。深圳市已经将前海人才特区建设战略列为新时期六大人才战略之首，并向中组部申报前海为国家海外高层次人才创新创业基地，邀请有关单位开展“探索建设前海人才特区、打造国际人才宜聚城市”课题研究，已被中组部列为今年的重大调研课题。

　　八是政企合作推动前海湾保税港区快速发展。前海湾保税港区的运作由招商局负责，双方建立了定期联系会议制度，作为规划面积和围网面积最小的海关特殊监管区，1年来在全国14个保税港区中业务量名列前茅，管理标杆地位初步形成。

　　（责任编辑：单晓冰）