撤销巢湖市 "大合肥"呼之欲出 破解区域发展瓶颈

　　

　　巢湖市将一分为三制图俞晓翔

　　安徽省委、省政府22日发布了撤销巢湖市的具体内容：撤销原地级巢湖市居巢区，设立县级巢湖市。新设的县级巢湖市由安徽省直辖，合肥市代管。原地级巢湖市管辖的庐江县划归合肥市管辖；无为县划归芜湖市管辖；和县的沈巷镇划归芜湖市鸠江区管辖；含山县、和县(不含沈巷镇)划归马鞍山市管辖。安徽宣布撤销地级巢湖市 原辖区县划归三地

　　一分为三，巢湖市消失后的合肥

　　巢湖如此分拆之后合肥市受益最大，中国五大淡水湖之一的巢湖几乎成为合肥的“内湖”，原来远离合肥市中心的滨湖新区，区域重新划分之后可以视为是合肥的新中心了。传统意义上的江淮流域，更靠近淮河的合肥，一跃成为长江边上的超大城市——从地理面积讲，甚至超过南京和武汉，这不仅改变了安徽省传统的行政区域和人文地理，也可能对整个长江中下游城市带产生前所未有的影响，一个新合肥带动一个新安徽呼之欲出。 详细>>>

　　

　　又一特大城市圈的诞生

　　区域经济学家普遍认为，这一重大行政区划调将使中国中东部继南京城市圈、武汉城市圈和长株潭城市圈后诞生又一个特大城市圈——合肥经济圈。

　　此次拆分无疑将极大地增强安徽省省会合肥市的实力。据了解，原巢湖市部分区域的加入，把合肥面积扩大了40%。从6000多平方公里变成1万多平方公里。中国特大城市基本都是1万多平方公里。此外，合肥、马鞍山、芜湖这三个安徽省的中心城市无缝对接起来。详细>>>

　　

　　合肥做大，南京措手不及？

　　一分为三巢湖市被撤销的决策也引起了网友的广泛关注，一些网友担心，随着合肥的做大，合肥都市圈变强，有可能会削弱南京都市圈的实力和影响。作为“安徽省行政区划调整课题组”的成员、安徽省社科联原党组书记、原常务副主席程必定，在新的行政区划形成后，宁合是竞合关系，会形成一种共赢的局面。

　　程必定指出，这次拆分巢湖，看上去合肥变大了，也有可能变强了，但是实际上，合肥的做大，既有利于南京都市圈的发展，也有利于合肥都市圈的发展。就目前来说，南京是强的，合肥是弱的，就像“中美结构”一样，美国是强的，中国是弱的。南京的存在，对马鞍山、芜湖的经济发展有很大的促进作用。“一个有实力的南京和一个有实力的合肥可以形成一种"宁合结构"。这种关系就像有一天形成"宁合汉结构"一样，只会促进南京、合肥，以及武汉的共同发展。” 详细>>>

　　

　　专家预测，将巢湖纳入城市范围的“大合肥”或者可以解决目前的几个发展瓶颈：

　　扩大长三角的发展空间

　　安徽一直着力于打造皖江城市带承接转移示范区，与长三角经济区对接。2010年1月，国家正式批准该示范区成为国家战略。拆分之后，合肥，芜湖、马鞍山三市连成一片，所形成的集群效应能提升区域核心竞争力，从而加快安徽真正融入长三角的步伐。同时，合肥借助区划扩张进一步发展，将会使安徽省的发展产生更强大的内生动力。而泛长三角地区的合肥市的发展将会带动江淮城市群发展，进而扩大整个长三角的发展空间。 详细>>>

　　

　　设立专门水系保护机构

　　安徽省知名社会学家王开玉认为，此次行政区划将巢湖变成集中于合肥市的统一体，解决了过去因为分属管理、容易扯皮推诿的问题，过去由合肥、巢湖市共有的中国第五大淡水湖巢湖将集中于合肥市，并设立专门的巢湖管理机构，这将更有力地促进巢湖流域的生态保护和水系管理。详细>>>

　　

　　行政区划调整后的人员安置情况，也做了妥善安排：

　　据悉，由于涉及的干部群众数量巨大，安徽省此次行政区划调整提出“四个确保”，即确保干部职工得到妥善安排；确保干部群众利益得到合理保障；确保群众正常生产生活秩序不受影响；确保其他调整工作同步推进。

　　在干部职工安置上坚持组织安排、工作需要和个人意愿相结合，分层次分批次做好人员安置，并专门成立合肥市巢湖老干部服务管理局做好离退休人员的服务工作。干部职工和城乡居民的福利待遇原则上按划入地的标准进行调整，从今年9月1日起执行。详细>>>

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　　（责任编辑：王姣雁）