重庆基层工商联力挺两翼 农户万元增收

　　作者： ■本报记者白勇实习生余冰

　　缩小三大差距，从"两翼"农户万元增收做起。重庆"两翼"地区各个工商联以及市属行业商会积极投入到"两翼"农户万元增收工程中，实现了大作为

　　重庆是一个拥有着特殊地情的城市。它集大城市和大农村于一体，农村面积和人口分别是京津沪总和的2倍和2.7倍，城乡二元结构突出。尤其是渝东南、渝东北“两翼”的17个区县，集三峡库区、少数民族地区和连片贫困地区于一体，是重庆市经济最不发达的地区，幅员面积5.4万平方公里，有15个扶贫工作重点区县，贫困人口达113万人，占全市贫困人口总数的80%，也是重庆市经济社会最薄弱的板块。

　　“两翼”农户万元增收工程，是要在2010年到2012年期间，让渝东北、渝东南“两翼”农民户均增收1万元，其中有劳动能力的农户95%以上实现万元增收。

　　从去年2月起，重庆在“两翼”地区实施农户万元增收工程以来，农民人均纯收入增长20.5%，比全市平均增速快4个百分点，城乡居民收入差距也从一年前的720多元缩小到400元左右。

　　石柱：突出重点整体推进

　　石柱县工商联大力实施民企带动助推增收战略，突出重点，完善措施，整体推进，取得了明显实效。2011年上半年，石柱县农民家庭经营总收入14.6512亿元，同比增长25.59%；农户人均纯收入3027元，同比增长27.09%。从各乡镇规划看，今年黄水镇、龙潭乡两个乡镇计划将有95%的有劳动力的农户提前实现万元增收目标。

　　从石柱县50家民企带动产业规划中显示，全县有60%以上的农户在原有产业项目的基础上增加或调整了新的增收产业项目。目前石柱县在建产业覆盖面达60%以上的“千吨村”61个，超过年初规划的22%；能带动30-50户发展产业的“万只户”445个(土鸡245个，肉兔200个)，比年初规划增加48.3%；在建土鸡育雏户22个，建成投产19个，已育雏28万余只；在建畜禽养殖示范村48个，其中长毛兔示范村1个，肉兔养殖示范村14个，土鸡示范村33个；主导产业覆盖面达80%以上的“亿元镇”10个。

　　县工商联组织民营龙头企业直接或间接带动了3.8万农户从事增收产业，采取“公司+基地”等多种模式，层层与农户签订长期合作协议，建基地、带农户，实行保护价格收购农产品。同时石柱县工商联加大力度招商引资，新引进劳动密集型企业，吸纳了石柱县农村富余劳动力2800人。以人均月工资1500元计算，可以为石柱县农户每年增收近5000万元。

　　石柱县工商联还帮助龙头企业和农户进行市场开拓。今年上半年，石柱县已举办两次农商、农超对接活动，32个乡镇已成功与农商和农超达成产销协议55个，签约销售额突破2.3亿元，其中重客隆商贸有限公司与20个专业合作社农户实行订单种植、保护价收购，年底将收购优质大米、辣椒、蔬菜、糯玉米等农产品1万吨以上，实现农户收入5000万元以上，并在悦崃、三益、龙沙、黄水、枫木等9个乡镇的24个村建立了18910亩辣椒、马铃薯、错季节蔬菜等农产品生产基地，惠及13000余农户。石柱县专业合作社预计今年销售额度可达2.5亿元，带动4.8万多农户发展产业，致富增收。

　　秀山：因地制宜外引内培

　　秀山自治县工商联立足当地实际，依托优势资源，紧紧围绕20个重点街道乡镇、200个村居、9万余农户提前一年实现万元增收这一目标，突出产业覆盖面，重点抓好“十到户”，各项指标保持稳定增长。今年上半年，秀山县农村经济总收入10.69亿元，同比增长20.9%；农民人均纯收入2012元，同比增长20.84%；金银花、土鸡、茶叶、猕猴桃四项特色主导产业发展较快。

　　在工商联系统形成了一套自上而下的立体帮扶体系，并且设立了民间资金互助平台，以农户为载体，创新民间融资方式，支持和鼓励小额贷款公司发挥积极作用。

　　秀山坚持“外引内培”，把引进外地企业、培育壮大本地龙头企业和专业合作社放在突出位置，着力在全县打造出一批产业主导型明显、实力雄厚、市场开拓能力强、辐射带动面广的农业产业化龙头企业。引进了重庆奇爽集团、成都中药材天地网等外来企业，大力培育的鲁渝立强等本地企业，共培育了金银花、土鸡、茶叶加工等农业龙头企业47家，其中市级龙头企业10家，今年上半年实现销售收入3.5亿元，带动农户5.1万余户增收。

　　秀山县工商联还加强规范引导农民专业合作社，把合作社办成农民自己的组织，真正提高农民组织化程度，提高抗击市场风险的能力，今年上半年新增农民专业合作社10家，累计达到210家，入社社员6.2万户，带动农户7.5万户，建成种植基地12万亩。他们还努力推动农产品产业链的延伸，提高其市场利润份额，充分利用渝湘高速公路、渝怀铁路等便利的交通条件，大力发展农商对接、市场建设、基地建设、展会推介、电子商务网络促销，加大招商引资的力度，形成完整的销售体系，着力将秀山打造成区域性农产品交易中心和集散地。

　　黔江：以点带面利益联动

　　黔江区成立了由区委常委、统战部部长任组长，区工商联(总商会)主席(会长)任副组长，区相关部门为成员单位的民管经济助推农户万元增收工作领导小组，统一协调民营企业、非公经济人士支持参与万元增收工程。同时争取到区政府1亿元的政策资金扶持；开展银企对接，签订贷款合同资金1.8亿；落实非公经济发展专项资金100万元。

　　全区从产业布局、项目安排、工作措施、实施步骤等方面对助推活动进行科学规划，明确了增收工程的总体目标。区统战部、工商联探索、建立了民营企业与农户利益联结机制，通过“公司+农户”、“公司+专业合作社+农户”等经营机制，引导非公企业与农户采取统一供种、统一技术、统一购销等合作经营模式。

　　他们加大招商引资工作力度，积极引进了天友乳业、陶然居、菜香源等19家企业参与实施万元增收项目，协议引资13亿元，目前已到位6.5亿元。同时重点打造“万元增收”种植示范片、养殖示范场等示范工程，通过树典型、立标兵、抓亮点的办法，形成良好的发展赶超氛围，以点带面，推进增收。

　　区工商联大力扶持和培育本地龙头企业实施万元增收工程。以黔龙集团、腾胜实业、华弘设计等为代表的14家民营企业，投资1.4亿元流转土地6400亩，建设花卉苗木、果林基地，参与武陵花乡示范带建设和“五在五心”工程，助推项目产业发展和万元增收卓有成效。目前，黔江区内外36家民营企业参与助推增收工程，实施项目41个，已投资3.1947亿元，涉及黔江区30个街道镇乡，惠及农户63360户，惠及人口217144人，提供就业岗位23068个，将带动每户农户3年平均增收10000元以上。行业商会：发挥优势龙头领航

　　“两翼”地区资源十分丰富，但无论是种植的蔬菜、粮食，还是养殖的家禽都仅仅局限于自给自足或自产自销的模式，农民很难获得更大的经济利益，这也是全市80%的贫困人口都集中在“两翼”地区的原因。重庆市工商联各个直属行业商会通过大力培育发展龙头企业、专业合作组织及要素市场，把分散的农民产业能力集聚起来，扩大产业规模，深化产业链条，形成销售体系，完善了农业市场的建设与拓展。

　　重庆市工商联餐饮商会以陶然居餐饮集团为代表的多家企业充分发挥了龙头餐饮行业的作用，利用品牌优势，带品牌到“两翼”农村，建立基地，把企业原材料的“第一车间”放到农民的田间地头，让农民按照企业的要求统一种养，企业再集中收购、加工、包装贴牌，推向市场。同时还计划投资实施优质土鸡深加工项目，通过建立“肉品加工-生态养殖-森林建设-农民增收”的循环经济发展模式，建立可以推广的城乡统筹发展的农业产业化示范工程。通过项目的实施，在优质土鸡生态养殖、肉类深加工、农副产品综合利用、物流配送、农村能源和生态环境建设等领域形成完整的产业链，促进农民增收致富。

　　市工商联医药商会副会长单位重庆天生药业有限公司外连市场、内连农户，利用武陵山区丰富的药材资源优势，通过“公司基地+科研院所+种植大户+农户”的运作模式，重点发展中药材产业，稳步推进产业生产规模，先后在仙女山、黄莺等19个乡镇建设中药材基地10万余亩，带动农户46000户增收。

　　在市工商联的指导下，2011年5月，市工商联建材商会助推梁平微型企业活动正式启动，商会副会长企业阿诺玛科技公司计划投资200万元，助推梁平微型企业10家，实现就业200人。重庆湖北商会副会长卢鹏投资2000多万元在“两翼”地区开县创办了多专业、包就业的“计算机专业类学校”——重庆市三峡工校，学校有学员1500余人，成功申办了全市第一所扶贫培训基地校以及大量的农民工培训、移民培训、再就业培训等。年平均培训人数5000余人，全部实现了劳动力转移就业。

　　重庆市甘肃商会以常务副会长石永泉的重庆永尚锐歆投资顾问有限公司为主体来运作，商会的兰渝公司作为投资公司共同斥资，在垫江打造“世纪2000绿色营地”生态高效农业园区；河北商会马屯汽配公司等4家企业联合投资，承包丰都县龙孔镇20000亩地植树及建立深造原料加工项目；黔江区济康中药材商会带动非会农户1700余户，去年商会药材销售数量达560余吨，产值890余万元。