核电开闸晚于预期 参考国际核电政策变化

　　核安全大检查的现场环节虽告结束，但核电审批年内“开闸”可能无望，除了等待检查报告出炉外，还要参考国际上的核电政策变化情况

　　记者 陈少智

　　8月12日，浙江海盐发布了橙色高温预警。酷暑之中，国家核电安全检查组在海盐境内的方家山核电工程进行了为期两天的现场检查。

　　方家山核电工程是此轮核电安全检查的“终点站”。从今年3月开始，由国务院牵头，环保部核安全局、国家能源局、中国地震局等部委组成的全国核安全检查工作组一直奔波在中国核电建设和运营的第一线。挥别方家山核电工程后，历时5个月的核电安全检查已完成了全部现场检查部分。

　　“检查组并未发现中国已建和在建核电站存在安全问题。”参与此次“排雷”的专家组成员、中国工程院院士叶奇蓁公开表示。目前，核电检查报告正在撰写之中，报告的具体公布日期尚无时间表。

　　日本福岛核事故爆发后，国务院暂停了核电项目的审批。业内人士透露，核电项目审批重新“开闸”需要满足两个条件：一是核电安全规划的审批通过；二是调整完善核电发展中长期规划。这两个条件都取决于此次核电安全检查的结果。

　　另一位参与检查的资深专家透露，核电检查的报告出炉还将等待一段时间，“除了国内的核电检查结果之外，还要参考国际上的核电政策变化情况。”

　　“排雷”行动

　　在强震海啸袭击导致日本“核危机”爆发后，3月16日中国国务院常务会议作出了核电安全的四项决定(简称“国四条”)。

　　根据“国四条”的要求，除了立即组织国核设施进行全面安全检查外，还规定了对不符合安全标准的在建核电站要立即停止建设，以及在核安全规划批准前，暂停审批核电项目，暂停开展前期工作的项目。

　　从3月至今，核电安全大检查的每一步都受到业界关注。

　　一位参与核电检查的专家说，此次检查涉及全国的已运行核电站和在建核电站。其中，已建核电站的安全检查工作于4月下旬正式开始，首站是广东惠州大亚湾核电站，江苏田湾核电站是最后一座。

　　“在现场检查过程中，检查组一般分为三个小组实施检查工作。其中，一组负责工程管理方面的检查；一组负责安全系统方面的检查；最后一组负责环境方面的检查。”上述专家表示。

　　今年5月底，在运机组的检查工作完成；随后，在建核电站的安全检查由6月底从福建省的福清、宁德核电站开始，直到8月6日以秦山核电站方家山扩建项目收尾。

　　多位参与检查的专家告诉记者，核电现场检查工作分为如下几个步骤：首先要求各个核电站于5月1日前完成安全自查工作；其次，是针对一些问题进行对话，针对上一个阶段的自查工作情况，由检查组成员和各核电站业主就提出的问题进行沟通和交流；根据国务院的相关指示和要求，检查组成员深入核电站进行现场安全检查，这也是此次检查的核心部分；最后，完成检查报告和公布结果，同时上报国务院。

　　“从总体上来说，经过检查的这些核电站的安全水平还是非常高的；但是在一些细节方面还需要提高管理水平，例如一些脚手架的搭建，供应安全管理，以及外部响应等方面都曾发现存在个别问题。”上述专家说。

　　新标将立

　　日本福岛核事故发生之后，包括中国、美国、日本、欧洲在内的所有核电国家，都开展了大规模、高级别的核电安全检查。

　　大部分国家的核电安全检查要到今年年底才能完成，明年年初向社会公开发布评价报告。与之相比，中国的核电安全检查则快一个节拍。

　　“我国此次的核电安全检查，和国外相比，核心上没有太大区别，不过我国的特点和美国、欧洲有所不同。相比他们，我们在建核电站数量要远多于运行中的核电站。”一位长期从事核电安全研究的专家说。

　　国家核电安全检查组组长王大中院士在接受媒体采访时指出，检查采取现场汇报和询问，以及查资料和现场勘察的形式进行。

　　据了解，在此次核电安全检查中，现场检查只是检查组工作中的一部分，而更主要的工作则是设计审查，同时在核电业主自查的基础上，由检查组复查。为此，检查组设计了11个重点领域，其中主要是针对自然灾难，尤其是对核电站在自然灾难叠加情况下的抵御能力进行设计审查。

　　一位不愿具名的检查组专家说，“此次核安全检查并不是针对我国核电站的全方位检查，而是就几个主要方面进行特定领域的专项安全检查。”

　　多方信息显示，国内核电行业已在四个方面达成共识：在核电站选址方面，要考虑外部事件，尤其是自然灾害的叠加效应对核电站的影响；在反应堆冷却的可靠性方面，需要进一步提高标准，例如后备电源的多样性；围绕乏燃料池的安全冷却，例如冷源和电源可靠性方面的标准也要提高；此外，整个安全壳的消氢、防止氢气爆方面的相关设计标准也要提高。

　　争议开闸时间

　　中国业界一直在关注此次核电安全检查报告的公布时间。

　　由于新项目暂停审批，核电装备上市公司的订单主要依靠在建的13个核电项目。为了此次安全检查，在建核电站也全部停工，这使得部分上市公司的业绩颇受影响。

　　随着8月份安全检查现场环节的结束，核电的上下游企业，都看到了开闸的希望。

　　一位接近环保部核安全局的业内人说：“目前检查工作已经进入收官阶段，但具体的开闸时间还比较模糊，年内开闸的希望非常渺茫，最早也要等到明年才会开启。”

　　该人士还透露，“从目前各方的情况来看，虽然‘开闸’的时间晚于此前大家的期望，但是到2015年，实现4000万千瓦装机的计划目标将维持不变。”