陈德铭：央企是走出去战略骨干力量

　　8月23日，商务部和国资委联合召开“加强对外投资合作和援外工作管理座谈会”，通报近期“走出去”及援外工作情况和存在的问题，就进一步改进和提高工作质量和水平进行了研究和部署。商务部与国资委共同商定，在现有工作机制基础上，开展更加紧密、务实、高效的合作，共同制定并协调落实相关政策措施，推进并规范中央企业对外投资合作。

　　商务部部长陈德铭表示，我国“走出去”战略面临快速发展的有利时机。一大批具备国际竞争实力的企业正在形成，很多产业在国际上也具备了相当的实力。面对国内外形势变化，要充分认识并把握实施“走出去”战略的方向和机遇，在对外投资和外派劳务、对外承包工程、海外贸易网络建设等方面，积极推进，实现互利共赢和共同发展。

　　陈德铭指出，中央企业是“走出去”战略的重要依托和骨干力量。商务部高度重视为企业做好服务、协调、信息和引导工作。目前，正着力做好战略规划与宏观指导、制度设计和政策制定、公共服务和风险防范、推动重大项目合作等几方面工作。他同时指出，有关企业要进一步加强发展战略研究，有针对性地制定中长期发展战略；注重对投资环境信息的收集处理分析，加强对投资国法律政策的研究；在国际化经营管理体制建立方面要进行探索，提高对外投资的成功率；认真履行好社会责任，与当地社会融合互通；切实做好风险防范工作。同时，企业要把责任意识、质量意识和合作意识贯穿“走出去”的全过程，有针对性地抓好内部管理制度和队伍建设。

　　陈德铭强调，要不断提高和扩大境外投资的质量与规模，不断提升对外承包工程和劳务合作的质量与水平，做好对外投资合作的主体培育和区域布局工作。他要求，走出去的企业要遵纪守法，树立中国企业、中国员工在海外的文明形象；加强相互沟通与协作，杜绝恶性竞争；加强战略谋划，不断增强国际竞争的新优势。

　　国资委主任王勇表示，多年来，中央企业认真贯彻落实党中央、国务院的战略决策，积极实施“走出去”战略，发挥自身优势，充分利用“两个市场”、“两种资源”，开展国际化经营，取得了可喜成绩。

　　王勇指出，中央企业要认真分析境外经营中存在的问题，积极应对，寻求对策，加以解决；要从体制机制和管理上下苦功夫硬功夫，尽快提升国际化经营的能力和水平。要认真梳理查找问题，切实制订整改措施，全面总结经验教训；要完善体制机制，强化战略规划管理，不断完善境外经营组织架构；要加强境外项目合规经营和管理；要加强对境外经营的风险管控，建立健全境外经营风险评估体系、风险防范机制和境外风险应急体系；要加强对外投资合作人才队伍建设和外派劳务管理；要积极履行社会责任，赢得所在国政府和民众的尊重，树立中国企业负责任的形象。

　　座谈会后，陈德铭、王勇分别代表商务部和国资委签署了《协作备忘录》。双方商定在“十二五”期间建立更为紧密长效的协作机制，进一步推进并规范中央企业对外投资合作，包括指导企业有序开展对外投资合作，制订和完善对外投资合作战略规划，减少“走出去”的盲目性，避免短期行为和过度竞争；建立健全对外投资合作管理和境外国有资产、投资和产权管理、社会责任等制度体系，规范企业境外经营行为；指导企业牢固树立“互利共赢、共同发展”理念，做好境外员工管理工作，积极融入当地社会；推进对外投资合作风险防控体系建设，指导企业建立境外安全管理制度和境外安全突发事件应急处置机制，加强企业对外承包工程和安全生产管理；加强重大对外投资合作项目协调，解决企业在对外投资合作中遇到的困难，加快信息平台建设，加大培训力度；加强信息交流，建立对外投资合作信息共享和通报机制；加强沟通协调，确保长效合作，加强对地方商务主管部门和国有资产管理部门的协作指导。

　　国资委副主任黄丹华，商务部副部长傅自应、部长助理李荣灿和48家中央企业负责人出席会议，中国建筑工程总公司等7家企业做了重点发言。