婚前房产加名契税应该“不离不征”

　　□ 舒圣祥

　　婚姻法新司法解释引发了对于婚前房屋产权确认的高潮，南京市地税部门决定，对于婚前房屋产权证加名行为征收契税。具体缴纳办法按照房屋所有权添加人的实际占有比例，折合成合理市场价，按照赠与类别征收3％的契税。面对这项突然执行且没有书面通知的新政，很多市民表示“不理解”，有的甚至戏称税务部门是在“趁火打劫”。（8月24日《扬子晚报》）

　　婚前房产证上加名要征收3％的契税，这对于市场价格不菲的房产来说，无疑是一笔数目不小的税收。在新婚姻法司法解释引发婚前房产加名潮之后，突然对此征收契税，在时间点上确有些“趁火打劫”的意味。然而，根据《契税暂行条例》的规定，在中华人民共和国境内转移土地、房屋权属，承受的单位和个人为契税的纳税人，应当缴纳契税。所以，对于要求在婚前房产证上加名的，征收其所获份额的房产契税，应该说是有充分法律依据的。

　　婚前房产属于夫妻一方的私人财产，这是婚姻法中的明确规定；而在房产证上加名的行为，意味着该房产从此变更为夫妻依约定份额共同所有。等于是，加名者获得了房屋原有产权人的部分产权赠与，房屋权属发生了实质上的变更，新承受房屋权属的加名者，当然应该依法缴纳与所获产权份额相对应的契税。相反，如果是婚后所购房产，本身就是夫妻双方共同所有，即使加名也不会导致房屋权属变更，所以当然也不能再额外征收契税。

　　换言之，婚前房产证上加名征收契税，在法律是说得过去的；事实上，情侣们之所以要求在婚前房产证上加名，本身亦证明情侣们认识到在房产证上加名会导致房屋权属的变更，如果是婚后房产则根本无需加名。所以，网友们谴责“税务部门抢钱”是没有道理的，相反这却是税务部门积极履职的表现；真正的问题是：婚前房产加名契税可以征，但要怎样征才更趋合理？有无必要对此类特殊行为予以特殊减免？我认为是非常有必要的。

　　婚前房产证上加名导致的是房屋产权的部分变更，这与契税按照整套房产征税的通常情况本身就不同。房屋作为不动产，要发挥其实际效用，通常是不能分割转让的；卖房子的都是卖一套，没有说卖半套房子的。所以这种加名行为，虽然会导致房屋产权的名义变更，但在居住功能上本身暂未发生任何改变。那么，同样一套房屋，在购买时已经征收过一次契税了，现在房屋并未再度发生实际买卖，而只是在形式上增加了一个名字，而且加名者与产权人是共同居住的夫妻关系，如果又再次对其中一部分征收契税，难免会有双重征税之嫌。

　　为此笔者建议，不妨对要求在婚前房产证上加名的行为暂时免予征收契税，或者说将契税缴纳时间延后，加名当时只计算和记录而不实际征收：如果事后该夫妻真的离婚，加名方实际获得那部分产权时，再对其补征当初应缴而未缴的契税；对于虽然加名却并未离婚的，房屋产权并未实际改变，免予征收不仅有效避免了双重征税嫌疑，而且也更有利于促进家庭和谐。简言之，不离不征，离婚再征。