跨境人民币直接投资争取9月实施

　　

　　8月24日，商务部召开例行新闻发布会。针对跨境人民币直接投资、7月贸易顺差较大、加工贸易转型升级等社会关注的热点话题，商务部新闻发言人沈丹阳一一作出了回应。

　　跨境人民币直接投资不会明显影响外汇储备

　　根据外商投资法律法规、《公司法》的有关规定，商务部日前下发了“关于跨境人民币直接投资有关问题的通知(征求意见稿)”。

　　沈丹阳表示，中国将争取在9月实施跨境人民币直接投资。相关具体措施不仅面向港澳台，也适用于外国投资者。“这一措施对整个外汇储备的影响不会特别大，不会明显地造成外汇储备增加或者是减少。”

　　据介绍，通知所称境外合法获得的人民币，是指外国投资者在境外通过合法渠道获取的人民币，包括但不限于通过跨境贸易人民币结算、境外发行人民币债券或股票等方式取得的人民币；外国投资者从中国境内所投资的外商投资企业获取并汇出境外的人民币利润以及转股、减资、清算、先行回收投资所得人民币。

　　通知要求，跨境人民币直接投资在中国境内不得直接或间接用于投资有价证券和金融衍生品，以及用于委托贷款或偿还国内外贷款。通知明确，由地方商务主管部门审批且属于以下情形的跨境人民币直接投资，经审批机关对申报材料审核并在外商投资审批管理系统中填写“外商投资企业基础信息表”后，由省级商务主管部门填写《跨境人民币直接投资情况表》，报商务部审核，包括：人民币出资金额达3亿或3亿元人民币以上；融资担保、融资租赁、小额信贷、拍卖等行业；外商投资性公司、外商投资创业投资或股权投资企业；水泥、钢铁、电解铝、造船等国家宏观调控行业。

　　7月份贸易顺差较大有偶然性

　　7月，全国进出口3187.7亿美元，同比增长21.5%；贸易顺差314.8亿美元，同比增长10.3%。沈丹阳表示，相比今年其他月份，7月贸易顺差确实比较大，但大家不能只盯着7月份的数据来看。今年以来，商务部提出的“稳出口、调结构、促平衡”政策取得了积极成效，特别在减少贸易顺差方面发挥了非常明显的作用：

　　一看贸易顺差减少的绝对程度，或者叫绝对规模。今年1—7月份，进出口增长了25%，在规模扩大的同时，顺差减少了8.7%，如果不是7月份的因素，1—6月份减少的幅度是百分之二十多。如果再往前推，2008年的贸易顺差将近3000亿美元；2009年降到不足2000亿美元；2010年又下降到1800多亿美元，今年在这个基础上还将进一步下降。

　　二看相对规模。相对规模是贸易顺差占一个国家GDP的比重情况。2008年，我国顺差占全国的GDP比重是6.7%，到了去年的上半年降到2.2%，呈现递减趋势。今年比去年的上半年再下降0.7个百分点，只有1.44%。“我们贸易顺差的相对规模实际上下降得很厉害。”沈丹阳说，全世界一般认为，贸易顺差占GDP的比重在3%左右是一个合理的区间，中国现在只占百分之一点几。

　　至于7月份贸易顺差的反弹，沈丹阳认为主要有以下两个原因：

　　一是中国对新兴市场和发展中国家出口保持较快增长，并且价格上涨很快。二是7月份国际市场的大宗商品价格有一个回调，进口的价格相应的增幅回落。正好这两个一涨一跌赶到一块，7月份的贸易顺差就有一定的偶然性。

　　“下一步，商务部还将积极扩大先进技术、关键零部件和短缺资源的进口，不断完善进口促进政策、贸易便利化措施，进一步促进贸易平衡。”沈丹阳说。

　　东莞加工贸易向高端转变

　　近期，由于国际经济形势不稳定，再加上劳动力、原材料等要素成本上升，珠江三角洲地区一些企业经营状况比较困难。但沈丹阳表示，这不能说以加工贸易为主的“东莞模式”已经走到尽头，相反，东莞模式正在脱胎换骨，再创辉煌。

　　“最近关于东莞的出口企业有一个统计，即当地300强企业已基本实现设计加生产的运作模式。”沈丹阳说，近年来，东莞的来料加工企业转型加快，2010年总共有1250家非法人来料加工厂转为法人企业，是往年总量的1.4倍。

　　据了解，为加快结构调整和经济发展方式转变，促进加工贸易转型升级，商务部、人社部、海关总署决定会同广东省政府共同建设珠江三角洲地区全国加工贸易转型升级示范区。8月2日，商务部与人力资源和社会保障部、海关总署联合印发了《关于建设珠江三角洲地区全国加工贸易转型升级示范区的指导意见》。

　　（责任编辑：王炬鹏）