居家养老不犯愁 只因服务上门来

　　甘肃省兰州市城关区的常住人口超过127万，其中老人占16.7%。虚拟养老院通过提供专业化、全天候的养老服务，让老年人在家中安度晚年。从2009年12月第一位老人“入住”虚拟养老院，到如今“入住”老人已逾6万人，其中有近1.5万人经常享受到虚拟养老院的服务。

　　满足个性化养老需求

　　镜头一

　　7月22日，兰州市城关区虚拟养老院呼叫指挥中心

　　“您好，钱阿姨，请问有什么可以帮您的？”7月22日，记者一走进兰州市城关区虚拟养老院呼叫指挥中心，便见到一位话务员正热情接听服务热线。靠近一看，这位话务员眼前的电脑屏幕上显示着一位叫“钱润兰”老人的详细信息，不但有家庭住址、电话号码、身份证号等基本信息，还有兴趣爱好、亲属姓名、健康状况等相关情况。虚拟养老院院长金哲说，这是虚拟养老院自行研发的网络派单系统，指挥中心接到老人的电话后，便自动生成工单，指挥中心通过与加盟企业联网的网络平台，选择最近的企业发出服务派工单，由企业派工作人员上门服务。

　　“我们这里其实是一个信息库，辖区内老人只要拿身份证就可登记‘入住’。老人拨打服务电话965885提出养老服务需求后，在家里就可以享受到比机构养老院还细致、全面的服务。”金哲说，目前城关区已有近1.5万名老人享受到虚拟养老院服务，相当于70家200张床位的大规模机构养老院的规模，“很多老人把我们称为‘没有围墙的养老院’。”

　　金哲告诉记者，虚拟养老院把需要服务的老人按经济条件、家庭状况、身体状况以及服务需求分为ABC三类：A类老人是无劳动能力、无法定赡养人、无经济来源的“三无”老人和生活困难、子女不在身边的困难“空巢”老人，政府每月给予70元到1400元不等的服务补贴，还可享受每年500元的免费门诊医疗；B类老人为重点优抚对象、90岁以上高龄老人等，每人每月可享受50元的服务补贴；C类老人为经济收入或生活条件较好的老年人，自己出钱购买虚拟养老院的服务，服务费用比市场价便宜20%，市场价补差由政府财政承担。

　　城关区民政局局长邓海燕认为，这种养老模式集中了传统家庭养老和机构养老的优点：“一方面有助于满足老年人多层次、多方面、多样化的个性化养老需求，另一方面也有助于积极探索以政府扶持的机构养老，吸纳民间资本的社会养老和以信息化为支撑的虚拟养老多元化养老模式，同时还特别符合我国传统文化中的家庭养老习惯。”

　　把专业化养老服务“搬”回家

　　镜头二

　　7月23日，兰州市城关区南河社区晏秀英老人、农民巷社区华向阳老人家中

　　45岁的王建仓是兰州江子为民家政公司的服务人员，他在服务老人的工作中找到“乐趣”。7月23日，在兰州市城关区南河社区晏秀英老人家里，王建仓一边给老人的双腿做按摩，一边跟记者聊天，“我现在负责照顾七八位老人，晏阿姨这儿我每隔3天来一次，主要是打扫卫生、整理房间，还给老人做做保健。”

　　兰州市城关区虚拟养老院取名“虚拟”，但服务却很“实在”。它整合了许多社会资源，将老年人的服务需求划分为生活照料、医疗保健、家政便民、心理慰藉、法律咨询、娱乐学习、日常陪护、饮食服务等八大类220多个服务项目，并对收费标准作了统一规定，实现了居家养老专业化。

　　按照虚拟养老院的划分，晏秀英老人属于生活半自理的城市困难“空巢”老人，每月由政府补贴270元，家政服务公司派专人负责照顾老人的生活。

　　7月23日下午，记者随虚拟养老院的话务员杨婧、任大雁和家政服务人员来到城关区农民巷社区华向阳老人家里。85岁的华向阳老人和老伴儿高兴地说，“多亏有你们这个单位，我们老两口才能在家安度晚年。”华向阳老人是一名离休干部，女儿在外地，儿子也已经60多岁，不能经常来照顾他和老伴的生活，于是老人就经常拨打虚拟养老院的服务热线，由加盟的家政公司派出专业服务人员，每周3次来家里做家庭保洁。

　　根据虚拟养老院的运行模式，老人的生活照料、家政服务、日常陪护由加盟养老院的家政公司派人承担；企业服务人员持服务对象签字单据回养老院领取费用，养老院对加盟企业每月进行考核，连续3个月考核处于末位予以淘汰，老人的医疗服务由加盟的社区卫生服务中心(站)提供。

　　“夕阳”事业孕育“朝阳”产业

　　镜头三

　　7月24日，兰州马大胡子餐饮服务公司虚拟养老餐厅

　　7月24日中午，记者随家住兰州市城关区双城门的尤万雄和杨长德两位老人走进兰州某餐饮服务公司的虚拟养老餐厅。

　　“这里的肉和菜都做得很软，很合老年人的口味。”尤万雄老人打好饭找了个座位，一边吃一边跟记者聊天，“这不仅是一顿饭的事，它体现的是全社会对老年人的关心。”

　　金哲说，为解决部分老人中午吃饭难的问题，虚拟养老院选择了一些餐饮企业加盟，饭菜由定点餐厅承担，每餐成本15元，对老人只收6元，城关区政府以相关优惠政策和政府补贴等方式鼓励饭馆加入养老服务。

　　目前，兰州市城关区虚拟养老院共吸纳加盟企业48个，服务人员达2800多名；已建成虚拟养老餐厅13家，可解决上千名老人的用餐问题；定点社区卫生服务机构30家，服务网点遍布全区24个街道，基本实现了全区老年人居家养老服务全覆盖，养老产业化、规模化形态初步显现。

　　“由于缺乏相应的政策支持，很多企业的积极性尚未被充分调动起来，而完全靠政府补贴向企业购买服务显然不能完全解决老年人的需求。”金哲说，目前对传统养老院发展在税收、用电用水和用地等方面有优惠政策，由于虚拟养老院是个新生事物，国家目前还没有这方面的优惠政策。

　　“如果让加盟虚拟养老院的企业在经过相关部门认定后，能够享受国家税收和税费减免政策，同时由主管部门投入相应的专项配套资金，将大大推进虚拟养老院的发展。”金哲分析说，居家养老既是一种发展趋势也孕育着巨大商机，“除了一部分特殊群体需要政府全额补贴，有正常收入的老人都可在一定的补贴下，自己承担购买服务的费用。养老服务虽然是‘夕阳事业’，但也是‘朝阳产业’。”

　　（责任编辑：何欣）