打造没有围墙的养老院

　　居家养老服务信息系统建设，就是要通过现代通信信息技术构建起社区信息服务网络和为老服务平台，实现对老年人养老服务需求信息的掌握，以及社区内多种养老服务资源的整合

　　我国的人口老龄化进程随着经济发展和社会进步呈现出不断加剧的态势，老年人口正在以每年八九百万的绝对数量递增，数以亿计的老年群体日益增长的养老服务需求已经对经济和社会发展形成了巨大压力。大力发展居家养老是解决养老服务难题的必由之路，也是构建中国特色养老服务体系的根本基石。而推进社区居家养老服务，必须加强服务信息系统建设。

　　首先，推进社区居家养老服务，加强服务信息系统建设是适应人口老龄化快速发展要求，有效加强应对的重要举措。党的十七大提出“老有所养”的战略目标，十七届五中全会提出重视发挥家庭和社区功能，优先发展社会养老服务事业和产业的要求，“十二五”规划纲要将“建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系”列为国家应对人口老龄化战略的重要内容。从整个社会养老发展的大趋势来看，绝大多数老年人选择居家养老，在家庭日益小型化的今天，就需要有社会化的养老服务和支持及时跟进。只有及时了解众多老年人的养老服务需求，整合属地众多分散多样的为老服务资源，才能及时快捷地实现养老服务供求信息的对接，在社区层面打造出一个没有围墙的养老院。居家养老服务信息系统建设，就是要通过现代通信信息技术构建起社区信息服务网络和为老服务平台，实现对老年人养老服务需求信息的掌握和了解，以及社区内多种养老服务资源的整合，由此破解养老服务供求信息对接的难题，把居家养老的基础夯实。同时，这也是减轻财政压力、节约政府成本、使有限养老资源实现效益最大化，从而实现可持续发展的最佳选择。

　　其次，推进社区居家养老服务，加强服务信息系统建设是全面掌握老年人基本状况，为党和国家制定老龄事业发展方针政策提供可靠依据的基础工程。如果建立起全国联网的老年服务信息系统，我们就可以随时随地更新老年人基本状况的数据和基础资料，统计分析老年人的各种需求和服务的供给与满足情况，为党和政府的决策提出可信的依据和参考。这样的信息系统建设，其实是一项意义重大的基础工程建设。

　　第三，发展社区居家养老服务，加强服务信息系统建设是拓展养老服务市场、开辟老龄产业领域的强大助推器。养老服务既需要政府主导的大众化一般性的基本养老服务，也需要市场为主体的多样性、个性化的特殊养老服务，需要养老服务事业和养老服务产业的共同发展。建设社区居家养老服务信息系统项目，着力于利用现代科技手段，及时了解和掌握老年人的服务需求信息，整合各种服务资源，逐步实现居家养老服务从基本生活照料、紧急救助、医疗保健等向辅具配置、康复健身、精神慰藉、情感沟通、法律服务、婚姻介绍等更广泛、更深入的方面延伸，促进为老服务向现代化、信息化、标准化、专业化方向发展，使老年人在家门口或足不出户就能获得方便快捷、称心周到的各种服务。如此可以大大提高居家老年人的晚年生命生活质量，同时能够激活潜在的老年消费市场，为养老产业的发展创造机遇。

　　此外，推进社区居家养老服务，加强服务信息系统建设是推动老龄工作、提高老龄部门管理能力和水平的有效抓手。这一工作意义重大，既是事关老年人福祉的民生工程，也是健全完善社会养老服务体系的重要组成部分，对推动我国老龄事业又好又快发展具有积极而深远的意义。

　　作者：全国老龄办副主任 阎青春

　　（责任编辑：何欣）