广州将重金延揽300名创新领军人才

　　后亚运时代，广州将立足国家中心城市，谋划国家创新型城市，构建“智慧广州”。昨日，广州市正式出台《广州国家创新型城市建设总体规划（2011—2015年）》（以下简称《规划》），发出强烈的城市创新信号。

　　“广州将把建设国家创新型城市作为主导广州全局长远发展的优先战略，作为提高城市竞争力的核心基点。”广州市发改委主任潘建国说。

　　专家分析，相比于广州“十二五”规划，此次关于谋划国家创新城市建设的《规划》中更突出“创新”二字，不仅提出了创新的目标，还指出了广州创新的具体思路与做法。

　　目标4年建70个国家创新平台

　　据了解，《规划》明确确立了到2015年将广州建成国家创新型城市的总体目标，并从科技创新、产业创新、城市管理创新、体制机制创新等方面对广州建设创新型城市作出全面规划部署。

　　其中，加强创新投入、高端要素集聚、改善创新基础条件、增强创新驱动力等方面，不仅提出了发展目标，还有未来4年的具体思路布局。

　　《规划》提出，到2015年，全社会研究与开发的支出占全市GDP的比例达到2.8%，国家级创新平台达70个，每百万人口年度发明专利授权量达350件，形成3个规模超过千亿元的战略性新兴产业群，全市经认定的高新技术企业达到1500家，高新技术产品产值占工业总产值的比重达到45%，现代服务业增加值占服务业增加值的比重超过68%，地区生产总值能耗低于0.6吨标煤/万元，人均科普经费达12元等指标均有大幅提高。

　　《规划》同时明确了创新发展中提高自主创新能力、构建现代产业体系、加快智慧城市建设、大力发展民生科技、超前部署基础设施、优化创新发展环境、强化辐射带动功能的七大任务。

　　人才启动创新领军百人计划

　　《规划》提出，为积极推动国家创新型城市的建设，广州将成立广州国家创新型城市专家咨询委员会。

　　在政策方面，将落实财政专项资金，为广州国家创新型城市建设提供资金保障。市本级财政在现有专项资金中，将加大对广州国家创新型城市重大工程建设的资金支持力度。广州还将设立广州市高新技术创业投资引导基金。

　　为了优化创新创业人才发展环境，广州将设立广州市技术创新奖，重奖有突出贡献的优秀创新创业人才和团队，并实施“广州市创新创业领军人才百人计划”，面向海内外并重点面向海外，引进、扶持300名左右创新创业领军人才到广州创业发展。对符合条件的海外高层次人才给予创业阶段、成长阶段全流程财政支持，最高资助可达500万元。

　　布局产业发展落在八大工程

　　《规划》提出，未来广州将努力实现重大战略基础设施、重大战略主导产业和重大战略发展平台三大突破；进一步强化创新中心城市功能，将广州建设成为自主创新策源地、高端人才集聚地、战略产业培育区、配套改革试验区、创新发展示范区。

　　其中产业方面，重点突出八大重大工程，作为今后的产业发展的方向，具体包括构建华南科技创新中心建设工程；信息广州建设工程；现代服务业发展工程；战略性新兴产业培育工程；先进制造业提升工程；创新型园区发展示范工程；社会发展惠民工程和创新文化环境建设工程。

　　■专家连线

　　中科院科技政策与管理科学研究所所长穆荣平

　　广州尤其需要社会领域创新

　　作为参与起草《规划》的主要专家之一，穆荣平对于《广州国家创新型城市建设总体规划（2011—2015年）》的实施充满期待，“它实际上是一个创新版的广州国民经济与社会发展规划”。

　　穆荣平介绍，出台这个《规划》的初衷是希望全面推进广州社会经济创新发展的工作。《规划》从三个方面对广州整体创新给予了引导和政策鼓励，包括建设华南科技创新中心、推进产业创新和社会创新。

　　“推进社会领域的创新在以往的很多规划中是很少具体提出的。”穆荣平说，广州作为中国有代表性的大型门户城市，尤其需要在社会领域推进创新，这样才能更好地推动经济发展、提升民生福祉。

　　穆荣平说：“广州有着以科教机构、高等院校为代表的丰富的创新资源，但以前一直没有用好，没有和当地发展很好地有机衔接、互动起来。”

　　《规划》更加突出强调了广州特色，广州今后应该在这些方面更好地整合创新资源，推动社会经济发展。

　　穆荣平指出，广州要谋划构建国家创新型城市，除了这些具体目标和行动之外，还应该在科技方面实现更大发展，必须要在创新人才、平台和制度上下大工夫。只有立体推动整个创新体系的发展，广州的科技、经济和社会才能形成良性循环。

　　■产业布局亮点

　　建设华南科技创新中心

　　支持引进一批国内外知名检测认证机构，建设广州检测认证园；

　　高标准建设“中新知识城”，将其打造成中国自主创新的先行和示范区、知识经济的高地。

　　建设信息广州

　　打造天河智慧城、南沙智慧岛，建设珠江新城、中新广州知识城和广州新城等智慧城市示范区；

　　加快高性能超级计算中心和网格计算平台建设，力争成为国家计算网格华南地区主节点。

　　发展现代服务业

　　建设南方支付结算中心，深化穗港澳金融合作，推进人民币跨境结算和保险合作；

　　重点建设南沙、广州空港、黄埔、广州保税区等国际物流园区。

　　发展创新型园区

　　将广州高新区建设成集生态、人文、科技为一体和多元文化共存的国家创新型科技园区。

　　培育战略性新兴产业

　　新材料技术重点建设广州科学城、南沙区两个核心区和天河区、番禺区两个扩展区；

　　推进广州经济技术开发区国家循环经济试点园区、生态工业园区的建设。

　　提升先进制造业

　　统筹规划建设东部、南部、北部三大汽车整车和零部件产业基地；

　　将南沙龙穴岛建成年产500万吨造船能力的国家级现代化造船基地之一；

　　推进东部石化基地、南沙临港和广州开发区精细化工基地建设。

　　社会发展惠民

　　配套支持在穗高校申报建设国家高等教育人才培养模式创新实验区、国家教学团队。

　　创新文化环境

　　建设一批具有广州特色和创新精神的标志性文化设施，塑造城市创新文化新景观。

　　（责任编辑：单晓冰）