“国九条”开药方 高企物流成本有望下降

　　羊城晚报讯记者马汉青报道：发达国家物流成本一般为8%－10%，而我国物流成本高达18%！《国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见》日前发布，提出了促进物流业健康发展的九条新政（俗称物流“国九条”），其中包括减少普通公路收费站点数量、降低过路过桥收费等不少措施引起广泛关注。广东物流界权威人士昨日接受羊城晚报采访时表示，“国九条”开出了很好的“药方”，但关键还要看具体配套措施何时出台。

　　物流业再迎“利好”

　　从去年以来，过高的物流成本屡屡被指是导致高物价的“帮凶”，这引起高层关注。今年6月，国务院常务会议决定从税收、土地政策等8个方面（俗称物流“国八条”），对物流业给予扶持。最新出台的“国九条”又在此基础上作了细分和扩充。

　　在减负方面，新政主要体现在三方面：明确要切实减轻物流企业税收负担；加大对物流业的土地政策支持力度；明确促进物流车辆便利通行，如减少普通公路收费站点数量，控制收费公路规模等。整合资源则主要涉及加快物流管理体制改革、加大投入等方面。此外，“国九条”还提出，要优先发展农产品物流业。

　　企业关心“药方”何时落实

　　广州物流协会秘书长张强在接受羊城晚报记者采访时表示，“国九条”涉及制约物流业发展的多个瓶颈，如税收、土地、路桥费、农产品物流等，反映了高层越来越重视物流。但张强也坦言，“国九条”涉及很多既得利益的改革，难度不小。

　　比如在用地方面，目前中等规模的物流企业用地都要几万、几十万平方米，而很多地方政府在土地问题上更多考虑的是税收，物流业本身产生的税收并不多。“国九条”虽然提出用地保障，但具体如何保障？由哪个部门保障？时间表怎样？这些都是现实问题。在税收、路桥费等方面，也存在同样情况。“‘国九条’开出的‘药方’很有效，现在就等将‘药方’变成‘药’了。一旦措施真正到位，物流业将迎来重大机遇。”

　　中国物流与采购联合会发布的《2011年上半年物流运行情况分析》显示，上半年中国社会物流总费用与GDP的比率为18%，同比提高0.1个百分点，远高于发达国家的8%-10%的水平。这意味着，如果我国的物流成本能降低1个百分点，可为企业节约出近4000亿元的效益。

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　　“国九条”热点速递

　　物流企业减税负

　　新政：抓紧完善物流企业营业税差额纳税试点办法，扩大试点范围，并适时全面推广。结合增值税改革试点，尽快解决仓储、配送和货运代理等环节与运输环节营业税税率不统一的问题。

　　利好：广州物流协会秘书长张强分析，按现行规定，如果A物流公司接到100万元业务，将其中80万元转给B公司，则A公司及B公司要分别按100万元和80万元缴纳营业税，会造成重复征税，全面推广“差额纳税”将为物流企业减负。目前很多物流企业同时经营仓储和运输，两种业务的营业税分别为5%和3%，实际上两种业务经常打包在一起的，统一税率同样有助于为企业减负。

　　降低过路过桥费

　　新政：进一步降低过路过桥收费，减少普通公路收费站点数量。加大对高速公路收费的监管力度，撤并不合理的收费站点。

　　利好：有数据显示，中国收费公路里程占了全世界的70%，而上市公司的数据显示，高速公路暴利超过房地产。张强表示，目前路费已与人工、油费共同构成物流业最主要的成本。上述措施如能落实，减负将十分明显。

　　优先发展农产品物流业

　　新政：大力发展“农超对接”、“农校对接”、“农企对接”等产地到销地的直接配送方式。抓紧开展农产品增值税抵扣政策调整试点，妥善解决农产品进项税抵扣中存在的问题。

　　利好：我国7月份的CPI（物价指数）高达6.5%，而农产品价格上涨是推动我国CPI上涨的重要“推手”。张强认为，“农超对接”等无疑是农产品物流发展的方向，在降低流动环节负担的措施落实后，对降低农产品成本将很有好处。