全面准确把握经济形势

　　最近，中央就做好下半年经济工作提出了一系列要求和部署。我们要全面准确把握经济形势，既看到发展的有利条件和积极因素，也要深入认识经济运行中的突出矛盾和问题，切实把思想和行动统一到中央的总体部署上来，狠抓措施落实，努力推动经济平稳较快发展。

　　今年以来，各地区各部门以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，着力稳物价、调结构、保民生、促和谐，经济工作取得了很大成绩。上半年经济增速达到9.6%，保持了平稳较快增长。农业生产形势良好，价格调控总体有效，市场供应得到较好保障，社会需求基本稳定，结构调整积极推进，重点改革继续深化，社会保障体系进一步健全，人民生活水平持续提高。这些成绩，坚定了我们做好经济工作的信心，但也要清醒地看到，当前经济发展面临的不稳定、不确定因素还不少。

　　从国际看，美国、欧盟、日本三大经济体增长疲弱，一些国家财政赤字高企，国际金融市场波动剧烈，原油等大宗商品价格高位震荡，全球通胀压力持续加大。世界经济还没有走上正常增长的轨道，目前又出现了不少变数，如西亚、北非政局动荡，推动能源价格持续攀升，对世界经济增长和通胀形成双重冲击；日本经济受地震影响出现负增长，不可避免要影响世界经济复苏进程；

　　一些国家主权债务危机进一步恶化和扩散，市场信心严重不足。

　　从国内看，虽然发展的有利条件较多，各方面发展的积极性很高，但面临的挑战也不少，除了一些体制性、结构性等长期存在的问题外，经济运行中的一些突出矛盾没有明显缓解，主要是物价上涨比较快、通胀预期增强，房地产市场成交量萎缩、多数城市房价还在上涨，部分企业生产经营亏损加大。尤其是既要把物价涨幅降下来，又不使经济增速出现大的波动，是我们面临的一个重要挑战。

　　对于当前的国内外形势，我们一定要保持清醒的头脑，增强忧患意识，充分估计形势的复杂性和严峻性，冷静观察，沉着应对，未雨绸缪，做好应对各种困难和风险的准备，坚持处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，进一步巩固经济发展的好势头。

　　为了做好下半年经济工作，我们一定要深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，继续加强和改善宏观调控，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，着力稳定物价总水平，加快推进结构调整和节能减排，大力保障和改善民生，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定，努力实现“十二五”时期经济社会发展良好开局。同时，要重点抓好几项工作：坚持把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务；全力夺取全年农业丰收；坚持不懈搞好房地产市场调控和保障性住房建设；着力促进内需平稳较快增长；下大力气加快推进结构调整；毫不放松地抓好节能减排；不断提高对外开放水平；深化重点领域改革，通过体制机制创新解决经济发展中的深层次矛盾。同时，还要大力保障和改善民生，进一步把政府资源向就业、社会保障、教育、医疗、保障性住房等公共领域倾斜，高度关注群众生活，维护社会和谐稳定。

　　下半年经济社会发展的任务十分繁重，需要付出艰苦努力。我们要坚决按照中央的各项部署，进一步增强大局意识、责任意识，加强协调配合，精心筹划制定各项政策，形成调控合力，不断开拓创新，务求工作实效。