巴山汉水绘宏图

　　中国经济网8月26日讯 夜幕降临，凉风初起，旬阳县中心广场音乐喷泉、歌舞相伴，祝尔康大道健身休闲、环水漫步，主街道上车辆川流、人潮涌动……幸福、舒适、安逸的笑容荡漾在每个人的脸上。这是该县推进人口转移加快城镇化建设所带来的生机与活力。

　　县委书记邹俊杰介绍：旬阳在统筹城乡发展推进城镇化建设中，倾力推进吕河、城关、白柳"三镇一体化"大县城格局，加快10个重点镇和100个新型社区建设，科学引导农民向县城、集镇、社区合理流动，力争在"十二五"末把旬阳建成安康经济文化的副中心。

　　做大县城 舞起龙头

　　

　　走进党家坝丽都小区，幢幢楼房拔地而起，汉白玉栏杆挺立于滨江大道，亭台楼阁镶嵌于花草绿荫之中，休闲健身的人们活动在碧水蓝天之间，似一幅美丽的画卷。这是一个建设才两年的居住小区，也是旬阳城市建设的一个缩影。

　　近几年来，旬阳先后启动汉江大桥、康华大桥、党家坝大桥、旬阳大道等十大城市项目建设拉大县城骨架；启动商贸大街改造、旬河北岸景观步道、森林公园、太极城亮化等八大工程提升城市品味；着力康华园小区、力源小区、荷花小区、丽都家园、丰景佳苑等五大居住小区建设扩大城市容量。

　　"十一五"期间，旬阳城区由3.6平方公里扩展到10.6平方公里，人口由2.6万人增加到8万人，城区道路总长31公里，硬化率达95%，绿化覆盖率32%…….

　　突飞猛进的城镇化进程给旬阳发展带来巨大机遇，同时也带来巨大挑战，特别是人口快速增长同立地条件差、发展空间有限的矛盾日益突出。为此，旬阳对城市总体规划进行修编，2010年8月，《旬阳县城市总体规划》通过省市评审，掀开了城市建设新的一页。

　　新一轮城市规划形成了吕河、城关、白柳"三镇一体化"的大县城格局，同时加快县城"南展北扩"步伐，开发宋家坪，建旬阳行政中心，开发大河南，新建居住小区。县城规划区面积将由55平方公里扩大到70平方公里，县城建成区面积将发展到12平方公里，县城人口将达到10万人。

　　做强集镇 壮大主体

　　

　　在旬阳，集镇建设更是风生水起。

　　走进甘溪镇"滨湖小区"，首期开工建设的两幢保障性安居住房即将封顶，施工场面很是热闹。整个小区规划建筑面积6.7万平方米，建成商业用房1.5万平方米，住宅用房5.2万平方米，约580套，可解决附近中低收入家庭及有条件农民进镇住房问题。两年前，这里还是一块河滩地，2009年"西康"复线开工建设后，甘溪镇积极和施工方联系，利用项目建设开挖出来的废弃石料土方，新建河堤800米，回填造地50余亩，使其成为集镇扩容的黄金宝地。

　　棕溪集镇借助蜀河水电站建设移民机遇，采取抬高重建和防护的方式，新修河堤2000多米，回填造地100多亩，安置点内供电、道路、排水、供水、绿化等基础设施齐全，搬迁集镇居民146户，企事业单位8个，同时规划建设生态移民示范小区2个，目前已建成面积20余亩，近期可安置60余户200余人。

　　麻坪镇吸纳各类项目投资2000余万元，带动群众配套建设资金4000余万元，高规格规划和建设中心集镇，集镇规模比"十五"末扩大了三倍，集镇居民达到4000人。

　　双河镇通过项目引导、多元融资的办法加快集镇建设，每年吸引500多人进镇定居，集镇人口达到4500人。

　　该县决策层从地域实际和顺应民意出发，在全县选择蜀河、棕溪、双河、仙河、小河、赵湾、麻坪、神河、赤岩、金寨等10个重点集镇，集中捆绑中省各类建设项目和资金，进行集约式开发，为农民安居乐业提供广阔空间。

　　一时间，一批布局合理、设施完善、功能齐全、环境优美、独具特色的宜居小镇在秦巴山间纷纷崛起。截止目前，该县5342户进城落户农民中，进集镇安家落户的达到3336户。

　　按照旬阳农民进城规划，到"十二五"末，蜀河、仙河、双河、神河、小河将达到8000-10000人，赵湾、麻坪、甘溪、赤岩、金寨将达到5000-6000人，依托重点镇的城市现代文明，将带动农业文明的深刻转变。

　　做优新村 激活细胞

　　设施完备的新型社区成为加快农民转移的新载体。

　　在距离县城8公里的草坪社区旬北大道建设工地，工人们正在加紧施工，这项兼具防洪和扩展建设用地的堤路结合项目，成为社区城镇化建设的"聚宝盆"。社区以"万人居住小区"为目标，先后投入2000多万元改善基础设施条件，通过招商引资，将其打造成产业配套、环境优美、生态宜居的城市新区。

　　旬阳南区最南端的金寨镇，沿大小金河沿线26个移民安置点呈串珠式排列，聚居人口3000多人，其中小营、权口、谭家院、张河四个集中安置点人数均在500人以上。

　　距离旬阳县城40公里的麻坪镇，完成了李家河、钱河梁、枫树等8个新社区建设，搬迁300户1520人；完成20个中高山分散安置点建设，共安置220户1000余人。

　　与湖北、镇安交界的红军镇，按照"汉水人家"建筑风格统一规划和建设了16处移民安置点，实施移民搬迁144户676人，安置点内通讯、商店、卫生室等基本服务机构健全，村民足不出村，就能享受便捷的现代服务。

　　旬阳大胆探索出"能人进镇、工业进园、贫户下山、资源流转"的城乡统筹一体化发展新模式，采取梯度推进的办法，根据农民的实际和意愿，将有条件的农民一次性搬迁到县城或集镇，将居住在高寒山区的农民搬迁到移民安置点。全县确定了100个农村新型社区为转移农民重点区域，到"十二五"末，预计社区人口达到15万人。

　　截止目前，旬阳已有20458名农村居民率先进城定居，城镇化率由"十五"末的20.1%提升到33.69%。城镇化带动商贸、流通等三产服务业快速发展，催生县域发展新气象。今年上半年，该县实现生产总值26.78亿元，农民人均纯收入达到3098元，城镇居民可支配收入达到8599元，实现财政收入6.26亿元，主要经济指标较同期均有大幅度增长。

　　（责任编辑：符仲明）