菅直人宣布辞职 继任难逃短命内阁宿命

　　江玮

　　 8月26日，日本首相菅直人一年零两个月的首相生涯画上了句号。日本即将迎来5年内的第6位首相。

　　 这一天的中午，菅直人在民主党两院议员总会上表示正式辞去民主党党首一职，在新党首选出之后将正式辞去首相职务。

　　 当天上午，日本参议院通过了“公债发行特例法案”和“可再生能源特别措施法案”，连同此前通过的第二份预算补充案，菅直人自己提出的辞职三大条件已全部实现。这一次他没有食言，兑现了自己下台的承诺，此前他曾因迟迟不肯表态离职而遭致诸多不满。

　　 “短命内阁”已经成为日本政坛怪象。虽然菅直人执政时间不过14个月，但这已经足以使他成为小泉纯一郎首相之后五位首相中执政时间最长的一位。

　　 菅直人功过

　　 在宣布辞职决定时，菅直人对日本福岛核电站事故表示遗憾，对于灾区重建，他表示自己已经尽力。“虽然日本眼下的情况很严峻，但仔细一想，我觉得自己已经把该做的做到了。”菅直人在当天宣布辞职时表示。

　　 中国社科院日本研究所政治研究室主任王屏认为菅直人执政一年多来，虽然不能说是成功，但还算合格。“他的工作很努力，态度也很好，但是在执行政策上和民主党政权公约有所出入，对外关系处理不好，对内也不和谐。”

　　 她认为导致菅直人下台最主要的原因还在于民主党内部。“菅直人无法整合内部，导致后院失火。”

　　 北京大学日本问题学者王新生也认为，菅直人下台在很大程度上和他的统帅能力有关。“他没有能够团结内部。”

　　 从外部看，虽然民主党在众议院享有大多数席位，但去年夏天，因为提出加税政策，民主党在参议院选举中惨败。在“扭曲国会”局面下，民主党施政严重受阻。

　　 今年3月日本地震发生后，菅直人内阁对地震和福岛核电站事故的处置工作也备受指责，这些加快了他下台的步伐。“虽然菅直人很辛苦，但救灾效果并不佳。”王屏说。在民意支持率不断下跌的情况下，菅直人最终未能完成任期。

　　 前原诚司呼声最高

　　 在2009年9月上台后不到两年的时间内，民主党即将迎来第3位首相。决定首相接班人的民主党代表选举将于本月29日进行投计票，预计最快将于30日选出新首相。

　　 “日本正处于历史上最艰难的改革时期，无论是政治、经济还是社会都在经历结构性的改造，需要一个强势的政治家来推动改革。”王新生对本报记者说。

　　 在多位候选人中，前外相前原诚司的民意支持率目前排在第一位。日本自民党政务调查会会长、前日本防务大臣石破茂本周在出席北京-东京论坛期间对本报记者表示，前原诚司出任新一任首相的可能性非常大。“他还是有一定的权威和支持率。”石破茂说。

　　 除前原诚司外，财政大臣野田佳彦、经济产业大臣海江田万里、农林水产大臣鹿野道彦、前国土交通大臣马渊澄夫、前环境大臣小泽锐仁等人也加入竞选党首的行列。

　　 谁能够最终胜出，民主党大佬小泽一郎将发挥关键作用。小泽一郎派系所属议员约有120人，他们的决定将左右竞选者的命运。。

　　 由于前原诚司没有得到小泽一郎的支持，这使得他当选新任党首存在变数。在王屏看来，被小泽一郎认可的海江田万里也有可能胜出。26日傍晚，小泽一郎宣布，他在党代表选举中支持海江田万里，他的表态可能让海江田万里成为黑马。

　　 无论最后谁将胜出，他都难逃“短命首相”的宿命。日本将于明年9月举行大选。“按照民主党现在的表现，他们明年将遭遇惨败。”王新生说。

　　 石破茂也认为新首相的任职时间将非常短暂。他对记者表示，选出临时首相，可以保持民主党在位的权力。“但这依然是一个毫无意义的政治选举，只是为了保住民主党的脸面。”

　　 “联合政府可能性为零”

　　 菅直人的继任者将面临震后重建、重振日本经济和对外关系等方面的挑战。在王新生看来，其中最重要的还是解决日本的财政危机。目前，日本背负的公共债务相当于其经济规模的两倍。要改变财政亏空局面，增加税收势在必行。去年7月参议院选举期间，菅直人曾经冒险提出这一建议，导致民主党在选举中惨败。这对新首相依然是道难题。

　　 此外，实现党内团结也将是新任首相需要解决的问题。“新党首上任后可能会比菅直人时期稍好一些，但也不会有彻底的改观。”王屏说。

　　 围绕“后菅直人”时代的政权重组问题，民主党和自民、公明两个在野党组成朝野大联合的模式成为议论的焦点。民主党多位高官对此持积极态度，不过自民党方面对此并不热心。

　　 自民党高官石破茂认为，这样的可能性基本为零。“民众的选票决定了是自民党还是民主党上台，所以民主党和自民党无视民众心声组成联合政府是不可能发生的。”他对本报记者表示。