野田佳彦顺利当选首相 日本新内阁周五后产生
http://msn.finance.sina.com.cn 2011-08-31 03:59 来源: 第一财经日报
欧阳亮 黄立俊
昨日，民主党新任党代表野田佳彦在众参两院的首相指名选举中顺利当选日本第95任首相。截至昨日晚间，野田公布了党内的人事安排，但内阁的名单要到9月2日以后才能公布。
在野田内阁开始执政之前，昨日已经总辞职的菅直人内阁，将作为“职务执行内阁”继续执政。
据日本媒体报道，野田安排参议院议员会长舆石东担任民主党干事长，前外相前原诚司为政调会长，前官房长官平野博文为国会对策委员长。
“很明显，野田是想要在党内搞平衡，实践他在竞选前提出的举党一致的诺言。”上海国际问题研究院日本研究中心副主任廉德瑰向《第一财经日报》表示，而所谓举党一致，目前来说，就是如何团结小泽一郎的问题。
亟须取得举党一致
29日的民主党党代表选举，被自民党干事长石原伸晃称为是一场亲小泽派与反小泽派的内斗，最后以反小泽派获胜，而小泽派推出的候选人海江田万里仍然获得177票，显示出小泽派的实力不容忽视。
但野田佳彦虽然以反小泽派候选人当选，却在选举前即已明确提出要团结小泽派实现举党一致。
“舆石东虽然不是小泽派的人，但他本人与小泽一郎关系非常好，多次在重要关头支持小泽。因此，由他出任干事长，就是对小泽最大的安抚。”廉德瑰表示，小泽由于“留党察看”的处分还未取消，本人不能出来任职，因此，对于这个结果，他也应该能感到满意。
前原诚司与野田佳彦都属于民主党主流派，在第一轮投票结束后，野田代表主流派进入第二轮，前原即通知旗下议员支持野田，维系了主流派的团结。
而平野博文则是前首相鸠山由纪夫时代的官房长官，代表鸠山集团的势力。“野田这样安排，对三方都有交待，应该是迈出了全党团结的第一步。”廉德瑰表示，日本民众对民主党的内斗已十分厌倦，主流派与非主流派的大佬们也应该能认识到这一点。
接下来令野田伤脑筋的是内阁人事的安排。野田集团势力很小，只有三十几位议员，既没有足够多的人才，也不足以统御全党，因此必须借助别的派系的力量。
“从野田对党内人事的安排来看，其风格以稳健为主，因此他可能会更多地从各派系寻找人才，而不会局限于自己周边的人。”南开大学日本研究院副教授张玉来对本报表示。
目前，有观察家猜测，野田可能会让民主党干事长冈田克也来担任官房长官。但是，在选前，也曾传出如果野田当选，会由华裔参议员莲舫出任官房长官，甚至莲舫本人在回答记者提问时也说：“既然枝野能胜任，我想我也能干得好。”
“冈田克也在这次选举中积极支持野田，出任官房长官也属情理之中。但野田会找谁来做外相呢？野田本人是财经背景出身，对外交并不在行。”廉德瑰表示。
目前，日本最重要的外交关系日美关系、日中关系都存在问题。在日美关系方面，普天间机场的搬迁问题迟迟看不到解决的方向，在日中关系方面则存在钓鱼岛问题。另外，野田主张参拜靖国神社，声称“甲级战犯不是战犯”的言论在中国广为人知，如何处理对华关系将成为野田内阁的难点。
灾后重建VS财政重建
野田是财务官员出身，对经济问题十分在行，但日本经济问题的难度不亚于外交问题。
“野田面临远虑与近忧的矛盾。远虑指的是财政重建，需要节约开支，近忧指的是灾区重建，需要投入大量资金。”张玉来指出，日本的国债余额已经超过了其GDP的200%，2011财年的预算收入仅为预算支出的一半左右，财政状况已经到非常不健康的地步。野田对日本的财政问题看得很深，积极主张进行财政重建，而重建最重要的措施一是增税，二是节约开支。
在菅直人时代，民主党已经提出要在2010年代中期把消费税税率提高到10%，但增税必然影响到民众的消费，并因而延长日本经济走出衰退的时间。
在节约开支方面，日本政府也无计可施。目前，“3·11”东日本大地震灾区的重建正需要投入大量资金。在编制了2011财年第一次和第二次补充预算案之后，日本政府正在讨论编制第三次补充预算案，为灾区重建提供资金。
“菅直人在灾区重建方面，眉毛胡子一把抓，没有重点，不分先后顺序，取得的效果十分有限。”张玉来表示，野田如果能够先解决灾民的安置问题，再着手解决核泄漏问题，灾区重建工作一旦得以打开局面，民众对其的支持应该能够高于菅直人。
日元升值也是野田的心头之患。日本经济尽管不景气，但在美国的量化宽松政策和欧洲的债务危机的背景下，日元成为国际避险货币，日元汇率今年以来一路走高。野田作为财相，已经多次公开干预汇率，仅在8月份就曾7次公开喊话，希望控制日元的升值。
如今野田出任首相，财相的重担又交给谁呢？
据《日本经济新闻》所做的调查，日本62.2%的民众对“野田新首相”有所期待。
“作为竞选对手，野田很难让经济产业大臣海江田万里继续担任现职，野田需要一个有能力、又对产业熟悉的政治家来担任经济产业大臣，还需要一个能应付日元升值局面的财相，这些人选也值得期待。”张玉来表示。