北京打工子弟学校关停风 31所打工子弟幼儿园将关停

　　近日，北京市大兴区西红门镇31家打工子弟幼儿园收到关停通知，要求在9月1日之前关停，否则将面临强制执行。

　　

　　【中国经营网综合报道】因没有办园许可证，近日，北京市大兴区西红门镇31家打工子弟幼儿园收到关停通知，要求在9月1日之前关停，否则将面临强制执行。

　　北京大兴31打工子弟幼儿园将关停

　　据京华时报消息，近日，大兴在旧宫火灾后将实施更为严厉的措施，拟取缔数百家“黑园”，31家打工子弟幼儿园收到关停通知，要求在9月1日之前关停，否则将面临强制执行。

　　4000多平米面积的幼儿园设施条件堪比不少公立幼儿园，也因无两证被取缔，而另一所建筑已破旧不堪的幼儿园却持证得以保留。

　　在朝阳区、海淀区被关停的打工子弟学校中，个别有附属幼儿园，虽也要求同时关闭，但并未采取强制措施，孩子们照常上着课。

　　相比之下，大兴区的措施严厉得多。旧宫火灾后，区委相关部门接受媒体采访时曾称，全区拟关闭近300所“黑园”，但区教委学前教育科科长否认这一说法，称具体数字还未完成统计，将在近期向媒体通报。

　　但证实，仅西红门镇就有29所学校被勒令关停，除育红学校、田园小学、建新庄实验学校、团河实验小学四所打工子弟小学外，其余均为“黑幼儿园”。据园长介绍，上万名学龄前儿童在这场风波中受到影响。

　　在村委今年5月下发的《西红门镇各村队(社区)清理整治校(园)明细单》中，要求被取缔的学校从5月10日起必须放假，另有22所整改幼儿园，自6月16日起必须无限期放假，直到获镇政府和镇教委加盖公章的书面证明。

　　据园长介绍，取缔理由为无产权证和办学许可证，若二者具备其一，则列入整改之列，但这“一刀切”的标准遭质疑。镇里有一所4000多平米面积的幼儿园，设施条件堪比不少公立幼儿园，也因无两证被取缔，而另一所建筑已破旧不堪的幼儿园却持证得以保留。

　　“知道这些被取缔的学校有隐患，但我们认可它。谁不想让自己的孩子上一个正规的学校，但我们上不起。”

　　不少“黑园”就此停办，但更多园长选择观望，有的“在家长的强烈要求下”偷偷办学，濒临检查便临时给学生放假。

　　在长达三个月的拉锯后，已有31所“黑园”让步，至少10所已变卖物品，人去楼空。8月25日，仍坚持办学的10所幼儿园接到最后通牒：9月1日必须停办。仍对办学存有幻想的十余位园长近日聚集在一起商量对策，并称获得近万名孩子的家长支持。

　　老家河北保定的黄女士，4月就听闻“关园”风声，带着6岁的女儿开始一段艰难的求学之路。女儿原先在大兴区星光社区喜洋洋幼儿园就读，接受学前班教育，取缔令之后，经历几番提心吊胆的“躲检查”，她只得四处寻找新园。

　　“镇里真正有两证的幼儿园只有两所，一个不收外地人，另一个入园先交一万多赞助费，每个月再交1500块，谁负担得起?”而在当地农民工群体里，每月基本工资2000元的黄女士已是高收入。

　　户籍、学费两大门槛横亘在打工子弟面前，在幼教资源本就紧缺的北京，想入公立幼儿园是如此之难。“知道这些被取缔的学校有隐患，但我们认可它。谁不想让自己的孩子上一个正规的学校，但我们上不起。”

　　“既然进入这个圈子，就要负责到底，取缔我们无所谓，但得先把孩子安顿好。”

　　喜洋洋幼儿园面积约700平方米，校园装饰得很漂亮，从小班到学前班共6个班级，约300个孩子，每月交费350元。园长潘先生介绍，他每年需交纳15万元房租，每月给16名教职工发工资。办学也为挣钱，但园长们普遍认为，教育和其他生意不太一样，“既然进入这个圈子，就要负责到底，取缔我们无所谓，但得先把孩子安顿好”。

　　据了解，几乎每月，当地教委都会给这些幼儿园召开安全会，每年村委都和幼儿园签订《安全责任书》，令其在安全设施方面(如摄像头、灭火器)做诸多改进。让潘先生不解的是，幼儿园开办之初，大兴区区长和北京市教工委书记都曾到学校视察，也一直得到当地政府的支持。可自4月25日旧宫大火之后，“突然就变脸了”。512345>>

　　近日，北京市大兴区西红门镇31家打工子弟幼儿园收到关停通知，要求在9月1日之前关停，否则将面临强制执行。

　　知情人士介绍，对待“黑园”，西红门镇的政策尚算温和，大兴某些乡镇全部强制取缔。大量学龄前儿童将被逐出幼儿园，他们何去何从?

　　区教委学前教育科科长6月份曾向媒体表示，今年将新建、改扩建幼儿园5所，增建(或改造)镇中心分园21所，加上两所小区配建园，均可接收受影响的孩子。但这28所幼儿园，比之拟取缔的数百所幼儿园，仅杯水车薪。

　　 无处安置的学前班

　　26日下午，4岁的张瑞跟着爸爸张彦兵到朝阳区希望之星学校退学费，其他年满6周岁的孩子都领到分流通知单，能就近安置，他却没有。

　　“不到上学年龄，你们自己想办法吧!”听到这句话，张彦兵着急了，夫妻俩从早到晚打工，哪有时间带孩子?

　　相比幼儿园，打工子弟学校的学前班收费低，还提前教授部分一年级课程，受家长欢迎。朝阳区将台乡3所被关闭的打工子弟学校均设有学前班，学生总计三百余人，但在分流学校报名点的名册上，仅120人可就读一年级，剩余学龄前儿童没了着落。

　　周末两天，张彦兵带孩子四处打听，辗转附近数家所谓的“黑幼儿园”，“有的设施不错，但一个月要交上千块，便宜的也有每月三四百，但看着破旧，让人不放心”。

　　几经犹豫，张彦兵在离家不远的红色摇篮幼儿园给孩子报了名，每月700元学费，一学期三千，比学前班的费用贵两倍。

　　同在希望之星上学前班的李妞妞却面临失学。母亲马为珍原先在学校做饭，学校关闭后，她失了业，难以负担女儿的幼托费用。

　　“家里还有上小学的儿子，爷爷奶奶看着，老人年纪大了，如果再把女儿送回去，怕照顾不了”，她考虑带孩子一起离京返乡，又下不了决心。

　　学校关停后针对学前儿童有无针对性的安置措施，“你提的问题我都不想回答”。

　　明天就是9月1日，已被责令关闭的朝阳区东坝实验学校仍在坚持，但在学校门前立的牌子上写着东坝乡的通知：“请在此学校上学的学生(包括学前班)尽快到西北门村委会进行登记，区教委将妥善安置您的孩子入学，确保学生9月1日正常上学。”

　　冯昌英带5岁半的女儿在村委会做了登记，被告知回家等电话。可几天过去，眼看就要开学，却依然没有消息。

　　“博雅学校和安民学校都去看过了，没有学前班”，冯昌英说，身边老乡的孩子，小点的在家待着，大点的送回老家，或送到“黑幼儿园”。“有的孩子都6岁了，还在上托儿所”。冯昌英不想这样，“托儿所什么都学不到，就是帮着带孩子，学费还高。”

　　到底有多少学龄前儿童在这次关停大潮中被“遗忘”?当问及村里流动人口中有多少学龄前儿童，学校关停后有无针对性的安置措施，朝阳区东八间房村委会相关领域负责人王敏以“你提的问题我都不想回答”为由拒绝回答。

　　海淀被关闭的打工子弟学校也面临相同情况。据绿园小学校长介绍，学校原有两个学前班共160余人，近90人不够岁数，不在分流学生之列，成了“弃儿”，大都流向附近的“黑幼儿园”。

　　 “黑园”是民间自救

　　北京市政协“完善学前教育体制”专题调研组调查数据显示，全市收费低、没有正式注册的“黑园”2009年已达1298所，比正规注册的幼儿园还多出32所。

　　北京师范大学教授张燕长期关注农民工子女学前教育，认为各种形式的非正规“山寨幼儿园收托儿童95%为外来的农民工学龄前子女，是一种民间自救行为”。

　　教育部去年11月下发的《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》中，针对无证办园问题，提出要“分类治理、妥善解决”，排查、整改期间，要保证幼儿正常接受学前教育。《北京市学前教育三年行动计划(2011年-2013年)》也提出，整改后仍未达到保障幼儿安全、健康等基本标准的，依法取缔，并妥善分流和安置幼儿。5<<12345>>

　　近日，北京市大兴区西红门镇31家打工子弟幼儿园收到关停通知，要求在9月1日之前关停，否则将面临强制执行。

　　张燕教授觉得，北京市近期关校、停园的做法显得“粗暴”，有违国家“分类治理、妥善解决”的决策。“随着幼儿园的消失，不少打工者只得带着孩子卖菜、捡破烂、到施工现场，也有不少孩子被迫返乡”，她认为，儿童尤其是幼儿，相比留守，更适合在父母身边成长。

　　虽然打工子弟幼儿园存在一些问题，但在张燕看来，其规模较小，适应性强，服务灵活而便利，能尽可能满足从事不同行业的农民工家长的托幼服务需求，承担本应由政府承担的责任，其贡献应被肯定，取缔“黑园”在某种程度上侵犯了公民的受教育权和举办教育的权利。

　　“这个做法的大背景，还是人口压力让政府感到头痛，北京站在城市户籍人口的视角来解决问题，相比之下，上海则站在教育公平、关心弱势群体的角度，做法更合理”，张燕认为，没有政府资助、置身“三不管”地带，要求打工子弟幼儿园达到公立幼儿园的标准，本就不合实际。她提出，北京当学习上海，允许二类、三类幼儿园存在，并给予扶持，促其改进。

　　打工子弟新校园承载力逼近极限

　　随着分流方案的出台，北京市关停的24所流动人口自办学校的1.4万余名学生去向基本确定。随着开学日的临近，各接收学校的准备如何，是否有足够的教师、校舍、桌椅、活动空间来接收这些被匆匆分流的打工子弟?

　　多名安置学校校长表示，接到教委通知，“无条件接收，有多少报名就接收多少，先把学生接下来再说”。实际上，各学校承载能力均逼近极限。

　　9月1日建不完也要开学，腾出会议室和教师办公室，让孩子上课。

　　8月25日下午，朝阳区金盏乡金盏村，这是一个典型的城乡接合部。午后，一阵小雨过后，道路成了泥汤路，村内随处可见流浪狗，地上有牲畜的粪便。相形之下，星河双语学校金盏分校显得干净又整齐，门口写着“上善若水、厚德载物”的语句。这里是经朝阳区教委委托的合法民办学校。按照朝阳区教委公布的分流方案，该校将接收被关停的本村驻京学校和邻村的汉硕学校的学生，两个学校共300多名学生。

　　进入校园，左手边的一片空地上已经用红砖砌好了八个小方块。校长方原介绍，这是区教委的建校舍工程。学校本就有600多名学生，没有多余的教室和办公场地。由于接收新生，不得不突击建校舍。

　　这些建设本来计划9月1日前建好，但方校长“估计建不完”。他表示，如果9月1日建不完，也要保证按计划开学，最可能就是腾出现有的会议室和教师办公室，先让孩子们临时有地儿上课。

　　学校目前仅招收了一名安置过来的教师，还紧缺桌椅、老师等这些必需的教学资源。“我们都把报告打上去了。”方校长说，区教委说下午就过来装饮水机，教师等其他资源，他们也都承诺给配备。

　　对于9月1日开学后的情况，方校长还没有把握，现在每天都有来报名的，算上原来的学生已经有800多人了。“新校舍建好了，估计极限能容纳900多人。”

　　“这种突击建设的校舍是否足够安全，会不会成为另外一所违规的打工子弟学校。”

　　另一所接收海淀区苗苗小学学生的六郎庄小学，也在加紧施工。上周六，学校的操场上已经盖好了两排彩钢房，每排有4个房间，两排共有8间，每间房屋约有70平米。现场施工人员正在做房屋的吊顶和风扇的安装，“今天晚上就彻底完工，铺上地毯就能上课了。”

　　据施工负责人介绍，这种彩钢房不同于建筑工地上的活动板房，“那种不结实，最多用两三年，这种彩钢房都是钢架，用十几年没问题。”施工现场，海淀区教委的工作人员还在监工。之前，海淀区政府公开承诺专项投入900余万元，用于校舍修缮、改造，搭建临时教室，配备课桌椅，增加配备师资144名。

　　在朝阳区的博雅学校，工人同样在加班加点地赶建教室、食堂和厕所。施工人员称，8月初进场施工，被要求在9月1日之前交工，为赶工期，他们最近差不多24小时都在施工。5<<12345>>

　　近日，北京市大兴区西红门镇31家打工子弟幼儿园收到关停通知，要求在9月1日之前关停，否则将面临强制执行。

　　在朝阳区另一所安置学校定福庄校区，工作人员称近日不断有家长前来咨询报名之事，但此处并未设报名点，也无校长、老师到来，听说9月下旬学生才能进驻。至于接收哪几所关停学校的学生，该工作人员表示不清楚。

　　谢女士是海淀区被关停学校绿园小学一位学生的家长。在带着期望实地探访安置学校石油附小后，她的心情有些低落，“没想到是个活动中心改建的”。她担心，“这种突击建设的校舍是否足够安全，会不会成为另外一所违规的打工子弟学校”。

　　家长称被索赞助费

　　新学期即将开学，通州张家湾镇200余名打工子弟却面临失学。多名家长称，孩子原来就读的宝录小学被关停，分流过程遭遇办五证、被索赞助费等阻碍。对此，张家湾镇政府表示，已安排学校接收分流学生，且分流不收取任何费用。

　　6月16日，因没有办学许可证、校舍为危房、校车未通过年检等问题，位于通州区张家湾镇的打工子弟学校宝录小学收到镇教委下发的关停通知，于7月1日正式停办。

　　宝录小学学生家长岳女士称，学校关停后，至少370名学生面临失学，多为外来打工者子女。其中240余人在张家湾镇居住，其余孩子分散在相邻的台湖镇。

　　“学校关停后，镇教委和陆新庄乡政府下发通知，称失学的孩子可以分流到公办的陆新庄小学”，岳女士说，但分流对象仅限于居住在张家湾镇的孩子，且家长须办齐五证，到陆新庄乡政府登记后，凭登记证明于8月17日至19日参加考试。

　　多名学生家长称，因办理五证门槛较高，且时间仓促，8月17日前，仅有40余名孩子的家长办齐了五证，被允许参加入学考试。

　　“试题难度偏大，只有不到10个孩子及格了，被告知可以报名入学”，家长曹女士说，不仅题难，陆新庄小学还随意更改考试时间。原定于19日下午2时30分开始的语文考试，在未事先通知的情况下，被提前至2时开考，3时收卷。“孩子卷子都没写完，能考好吗?”

　　岳女士则表示，在与陆新庄小学负责人协商孩子入学问题时，不少家长还被暗示要交纳3000元至一万元不等的赞助费。

　　对该说法，10余名家长予以证实。

　　张家湾镇政府宣传部工作人员马女士表示，宝录小学被关停后，镇政府及相关部门积极安排学生分流。宝录小学的学生分流点，安排在陆新庄学校，家长可自愿参加分流或自行联系学校，分流不收取任何费用。

　　马女士称，经与陆新庄小学负责人核实，学校未在分流过程中，收取或提出过任何关于交纳赞助费的要求。

　　北京丰台要求打工子弟持“七证”

　　据京华时报消息，开学在即，丰台区部分幼升小和小升初的学生却仍找不到接收学校。昨天，在丰台区社区学院门口，有近200名学生家长带着孩子和相关证明办理入学登记手续。丰台区教委负责人称，家长需持市教委要求的“五证”以及防疫证和转学证共七个证明领取相关表格，等待教委的统一安排。不少学生因证件不全，未能登记。

　　30日下午2点，在丰台区社区学院门口看到，近百名家长带着孩子排起长队。在教学楼门口，丰台区教委工作人员正在审理家长所携带的各种证件，队伍旁边拉起警戒线，有工作人员在现场维持秩序，并为家长解答问题。据了解，丰台区教委要求非京籍孩子入学需持“七证”，即户口本、暂住证、孩子无人看管证明、住房租赁合同、务工证明等规定的“五证”以及防疫证和转学证。据观察，不少家长因暂住证问题不能领取入学登记表。

　　据家长曹女士称，上午8点就有人排队，但工作人员只接待100个号，下午仍有近百人排队。曹女士手里拿着一个文件袋，里面装满了孩子上学所需的各种证明。她称，上午很多人因证件不全，只能回去。“证件太多了，我弄了整个暑假，结果还是因为暂住证不满半年不能登记。”不少家长反映，市教委要求五证，本来已经办好了，但是丰台区教委要求七证，更加麻烦。5<<12345>>

　　近日，北京市大兴区西红门镇31家打工子弟幼儿园收到关停通知，要求在9月1日之前关停，否则将面临强制执行。

　　丰台区教委相关负责人称，开学在即，有家长反映仍有子女未能入学，教委安排29、30日两天，在丰台区社区学院进行入学登记。“五证”为市教委安排，防疫证主要是为孩子的健康着想，转学证则是为了完备学生档案，方便管理。证件不全的家长在办齐后，可再来教委登记。

　　 关停“黑园”时间表

　　5月初：4·25旧宫火灾后，旧宫镇南小街近40家黑幼儿园被关停。

　　5月中旬：大兴对全区幼儿园展开安全检查，旧宫、黄村、西红门等镇的无证幼儿园相继收到关停通知。

　　截至6月初：大兴近300家无证幼儿园收到关停通知，教委工作人员入园要求幼儿园管理方退还学费，关门停业。

　　7月起：随着检查高峰结束，多数被关停的无证幼儿园偷偷自行开课。

　　8月25日：西红门镇31所打工子弟幼儿园接到通知，要求9月1日前关停，否则将被强执。（编辑：海绵）5<<12345