上海昨起施行餐饮服务管理新规

　　

　　4万多家餐饮店分八大业态逐步换领“准入证”

　　《上海市餐饮服务许可管理办法》昨天起正式施行，此前实行的《上海市食品经营卫生许可证管理办法》同时废止。新办法将沪上4万多家餐饮店划分为饭店、快餐店、食堂、中央厨房等八大业态，“准入证”也将逐步升级换代。商报记者发现，甜品站、中央厨房首次被要求取得《餐饮服务许可证》方可从事餐饮服务活动。本市食药监管部门表示，新办法施行后，沪上所有的饭店、食堂的准入门槛都将提高。

　　商报记者 王雅君

　　供餐500人以上须设

　　专职食品安全管理员

　　商报记者发现，新办法将本市餐饮服务单位分为八大业态，包括：饭店、快餐店、小吃店、饮品店（含甜品站）、食堂、船舶供餐、集体用餐配送单位和中央厨房。这八大类餐饮单位必须获得餐饮服务许可后才能提供相关服务，并依法承担餐饮服务的食品安全责任。不过，食品摊贩并不适用于该办法。

　　办法规定，申请人向食品药品监管部门提出餐饮服务许可申请时，应当具备一些基本条件，如具有与制作供应的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；具有相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、洗手、采光、照明、通风、冷冻冷藏、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；具有相适应的保证食品安全的规章制度等。

　　另外，餐饮单位必须设置通过食品安全培训、符合相关条件的食品安全管理人员。办法特别规定，特大型饭店、大型饭店、学校食堂、供餐人数500人以上的机关、企事业单位食堂、中央厨房、连锁经营餐饮服务企业总部和集体用餐配送单位，食品安全管理人员应当为专职。

　　甜品站由主店配送

　　不得自行采购食品

　　根据新办法，甜品站和中央厨房首次被要求申领《餐饮服务许可证》。

　　近年来，申城不少餐饮店会在门外或附近卖冰激凌、饮料或甜品，这样的业态现在也要单独经过审核准入。新办法规定，在餐饮主店附近开设的甜品站应设在室内，且为独立区域，与餐饮主店的距离不得超过800米，面积必须不小于6平方米。另外，甜品站销售的食品应由餐饮主店配送，并建立配送台账。甜品站不得自行采购食品、食品添加剂和食品相关产品。甜品站设施设备的清洗消毒由餐饮主店负责。

　　另外，针对沪上现有的三四十个由连锁饭店建立的中央厨房，新办法也在准入方面做出了具体规定。如中央厨房必须有食品添加剂管理制度；问题食品召回和处理方案；食品安全突发事件应急处置方案。所有配送的食品品种应当有食药监部门审核。中央厨房不得自制生食水产品及乳制品。加工经营场所内无圈养、宰杀活的禽畜类动物的区域（或距离25米以上）等。

　　不正当手段获证

　　3年内不得再申请

　　对于虚假申请材料的处理以及行政责任的追究等，办法也作出了明确的规定。

　　对于隐瞒有关情况或提供虚假材料的申请人，食药监管部门将不予受理或不予许可，并给予警告，该申请人一年内不得再次申请。申请人如以欺骗、贿赂等不正当手段取得《餐饮服务许可证》的，食药监管部门将予以撤销，申请人3年内不得再次申请。

　　而对于食品药品监管部门工作人员违反办法规定实施餐饮服务许可的，将由上级食品药品监督管理部门责令限期整改，并通报批评；对有关工作人员追究行政责任，给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位或者取消执法资格等处理。

　　具体来说，申请人不符合餐饮服务许可条件，而承办人出具申请人符合餐饮服务许可条件意见的，追究承办人行政责任；承办人认为申请人不符合餐饮服务许可条件，主管领导仍然违法违规批准发放《餐饮服务许可证》的，追究主管领导的行政责任；承办人和主管领导均有过错的，将主要追究主管领导的行政责任。